Размер:
Цвет:

Программа в актуальной редакции


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2013 г. № 426-п

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 23.05.2014 № 188-п,

от 26.09.2014 № 360-п, от 31.10.2014 № 408-п, от 26.12.2014 № 521-п,

от 17.04.2015 № 110-п, от 28.08.2015 № 308-п, от 13.11.2015 № 409-п,

от 25.12.2015 № 498-п, от 25.03.2016 № 88-п, от 20.05.2016 № 160-п,

от 28.10.2016 № 426-п, от 16.12.2016 № 518-п, от 14.04.2017 № 141-п,

от 02.06.2017 № 221-п, от 28.07.2017 № 292-п, от 20.10.2017 № 413-п)

В соответствии со статьями 21, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 409-п)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года» (далее - государственная программа).

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 409-п, от 20.10.2017 № 413-п)

2. Определить Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 23.05.2014 № 188-п)

3. Рекомендовать муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

3.1. Принять участие в реализации основных мероприятий государственной программы.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 409-п)

3.2. Разработать и принять муниципальные программы, направленные на обеспечение экологической безопасности, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 октября 2013 года № 396-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы».

5. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 409-п.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2013 года № 426-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2017 № 413-п)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2017 года № 413-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Соисполнители государственной программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Цель государственной программы

сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений

Задачи государственной программы

снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты;

сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

Подпрограммы или основные мероприятия

I «Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;

II «Сохранение биологического разнообразия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;

III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;

IV «Развитие водохозяйственного комплекса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»

Целевые показатели государственной программы

увеличение объема предотвращенного экологического ущерба с 11,1 млрд. рублей до 85,5 млрд. рублей;

увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения автономного округа (нарастающим итогом) с 36% до 37,8%;

уменьшение доли оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель, накопленных на начало реализации государственной программы, с 70,6% до 5%;

увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 62% до 95%;

увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 42,3% до 47%

Сроки реализации государственной программы

2018 - 2025 годы и на период до 2030 года

Финансовое обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 90546271,8 82303660,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 20224665,2 11982053,8 тыс. рублей;

2019 год - 27211874,5 тыс. рублей;

2020 год - 10391617,6 тыс. рублей;

2021 год - 6522020,9 тыс. рублей;

2022 год - 6159149,4 тыс. рублей;

2023 год - 2997663,1 тыс. рублей;

2024 год - 2817539,5 тыс. рублей;

2025 год - 2475217,1 тыс. рублей;

2026 - 2030 годы - 11746524,5 тыс. рублей

Раздел 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Преобладающую роль в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) занимает нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды. Наравне с производственным фактором загрязнения природы обозначился и другой фактор, а именно: негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса. Указанные воздействия приводят к загрязнению атмосферного воздуха и водных объектов автономного округа, несанкционированному размещению отходов производства и потребления, низкой экологической культуре населения.

По данным государственной статистической отчетности 2-ТП (воздух) в 2016 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на территории автономного округа составили 1497,99 тыс. т. Основную массу валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников составляют выбросы организаций нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности (76 - 80%) за счет сжигания нефтяного попутного газа.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории населенных пунктов автономного округа осуществляется на 8 постах территориальной системы мониторинга окружающей среды в 7 населенных пунктах по 8 загрязняющим веществам в процессе ведения локального экологического мониторинга в границах 285 лицензионных участков недр.

В целом в 2016 году качество атмосферного воздуха в городах автономного округа остается стабильным и характеризируется «низким» уровнем загрязнения, за исключением г. Белоярский, в котором уровень загрязнения снизился с «высокого» в 2015 году до «повышенного» в 2016 году.

Состояние водохозяйственного комплекса имеет определяющее значение для устойчивого экономического развития автономного округа. Активная разработка нефтяных месторождений и сопутствующее этому процессу строительство мостовых переходов, трубопроводов и прочих коммуникаций оказывает интенсивное воздействие на береговую линию водных объектов, что приводит к разрушению берегов, деформации дна, поступлению наносов. Также для автономного округа характерны высокая степень паводконосных ситуаций на реках, недостаточное количество водозащитных сооружений вблизи населенных пунктов.

Основным источником загрязнения почв и земель в автономном округе являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте. За 2016 год в автономном округе допущено 2119 аварийных отказов (инцидентов), площадь загрязнения составила 202 га. Для усиления контроля выполнения обязанностей предприятий по восстановлению земель автономного округа Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры) осуществляет ведение Реестра загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов автономного округа. На 1 января 2017 года в Реестре содержится информация о 19021 участке общей площадью 3982 га.

Техногенное воздействие на компоненты природной среды, наряду с прямым ухудшением их качества, также приводит к изменениям климата на территории автономного округа. Одним из проявлений климатических изменений является увеличение изменчивости и экстремальности климата - учащаются опасные явления погоды, а также инициированные ими техногенные чрезвычайные ситуации. Заметное влияние на климат оказывает хозяйственная деятельность человека, связанная прежде всего с выбросами парниковых газов в результате сжигания ископаемого топлива.

Наиболее эффективной формой для поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности в автономном округе являются особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), которые предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.

Пристальное внимание в автономном округе уделяется проблеме обращения с отходами. По данным Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в 2016 году в Югре образовано 6 797,4 тыс.т. отходов производства и потребления, в том числе твердо-коммунальных отходов 536,14 тыс.тонн (7,8 %). Из общего объема образованных твердо-коммунальных отходов утилизировано 0,71 тыс.т. (0,13%), обезврежено – 0,24 тыс.т. (0,04%), размещено – 535,19 тыс.т. (99,83%).

Размещение отходов в округе в основном осуществляется на полигонах и свалках. По состоянию на 1 января 2017 года в округе зарегистрировано 346 объектов размещения отходов (общая площадь 951,8 га), в том числе 70 полигонов для размещения промышленных и твердых коммунальных отходов, 53 места складирования отходов (29 санкционированных и 24 несанкционированных свалки), а также площадка временного складирования отходов и площадка временного накопления отходов (239,1 га), 223 шламовых амбара (161 га).

Приоритетом государственной политики в сфере уменьшения негативного воздействия на окружающую среду является снижение негативного воздействия объектов накопленного экологического вреда на качество жизни населения. В государственной программе предусмотрена реализация проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба, направленных на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления, а также на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности.

В населенных пунктах автономного округа организовано 237 пунктов сбора вторичного сырья и опасных отходов, установлено 1047 специализированных контейнеров.

Надежным гарантом устойчивого развития общества является высокий уровень экологической культуры населения, который обеспечивается за счет целенаправленного процесса обучения, воспитания и развития личности, начиная с детского возраста и на протяжении всей жизни, и включает не только приобретение знаний, умений и навыков, но и достижения нового уровня взаимоотношения человека с природой.

Государственная программа направлена на повышение уровня экологической безопасности автономного округа. Результатом реализации мероприятий государственной программы является снижение негативного воздействия, стабилизация состояния окружающей среды и улучшение основных показателей, характеризующих экологическую обстановку в регионе.

Раздел 2. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И НЕГОСУДАРСТВЕННОГО

СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли.

Нефтегазодобывающие компании автономного округа за счет собственных средств реализуют инвестиционные проекты по строительству объектов по утилизации попутного нефтяного газа, объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках и по внедрению технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов.

Государственной программой предусмотрено строительство локальных объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживанию и реализация инвестиционных проектов по созданию комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов.

Осуществляется строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды.

Одним из приоритетных направлений по привлечению инвестиций является сфера обращения с твердыми коммунальными отходами.

Государственной программой предусмотрена реализация инвестиционных проектов по созданию 5 комплексных межмуниципальных полигонов для размещения, сортировки и переработки отходов в городах Нефтеюганске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Сургуте и Нягани. На объектах планируется предусмотреть перспективные площадки для возврата вложенных инвестиций и внедрения инновационных методов утилизации и рециклинга отходов. На площадках будут размещены мощности (оборудование) по переработке вторичного сырья и изготовлению продукции с использованием переработанных отходов, что позволит создать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности и привлечь инвесторов в сферу обращения с отходами производства и потребления.

2.3. Реализация инвестиционных проектов.

На условиях государственно-частного партнерства в государственной программе предусмотрена реализация мероприятия по строительству 5 комплексных межмуниципальных полигонов для размещения, сортировки и переработки отходов в городах Нефтеюганске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Сургуте и Нягани.

Наиболее крупным инвестиционным проектом, реализуемыми муниципальными образованиями, является строительство полигона твердых коммунальных отходов в г. Когалым.

Реализация инвестиционных проектов предполагает экономию бюджетных средств, контроль со стороны автономного округа за процессами утилизации и захоронением отходов, прозрачную тарифную политику, привлечение инвестиций в регион, а также повышение эффективности затрат.

Кроме того, государственной программой предусмотрено строительство объекта по укреплению берега р. Обь в с. Высокий мыс Сургутского района и строительство дамбы обвалования в пгт. Приобье Октябрьского района.

Строительство берегоукрепительных сооружений позволит получить значительные социальный, экологический, экономический эффекты.

Перечень инвестиционных проектов государственной программы по объектам капитального строительства представлен в таблице 3.

К реализации инвестиционных проектов привлечены нефтегазодобывающие компании, которые за счет собственных средств осуществляют реконструкцию факельных хозяйств с целью обеспечения соответствия факельных систем действующим требованиям, строительство межпромысловых газопроводов на месторождениях, строительство и реконструкцию установок по выработке электроэнергии и тепла, комплексов подогрева нефти и утилизации сточных вод на лицензионных участках, полигонов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках и внедрение технологий по обезвреживанию нефтесодержащих отходов на шламонакопителе, обезвреживание буровых отходов при строительстве скважин безамбарным способом.

До 2030 года компаниями планируется осуществить строительство (реконструкцию) 182 объектов по утилизации попутного нефтяного газа и 17 объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе.

Реализация проектов в области обращения с отходами позволит создать благоприятные условия для привлечения инвесторов, готовых участвовать в конкурсах на право заключения концессионных соглашений, что будет способствовать развитию конкуренции в отрасли.

Содержащим признаки конкуренции в государственной программе также является окружной конкурс среди муниципальных образований автономного округа по внедрению эффективных процессов обращения с отходами.

2.5. Реализация проектов и портфелей проектов.

Мероприятия по строительству комплексных межмуниципальных полигонов содержат признаки проектов и подлежат реализации методами проектного управления в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Цели и задачи определены в паспорте государственной программы.

Цели государственной программы соответствует:

основным приоритетам, определенным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп (с изменениями на 9 июня 2017 года), по формированию «умной» экономики в части развития все более наукоемких и экологически безопасных технологий и «здоровой» экологии, означающей рациональное использование природного потенциала, формирование и восстановление благоприятных условий окружающей среды для нынешнего и будущего поколения жителей автономного округа; Стратегией экологической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 19 апреля 2017 года № 176.

Достижение цели государственной программы определяется целевыми значениями показателей государственной программы.

Показатель «Объем предотвращенного экологического ущерба» определен в соответствии с временной методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 9 марта 1999 года.

Показатель «Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель» отражает отношение площади нерекультивированных нефтезагрязненных земель к общей площади нефтезагрязненных земель, накопленных в 2010 году, рассчитывается по формуле:

Sн.з. / Sобщ. x 100%, где:

Sн.з. - площадь нерекультивированных на конец отчетного года нефтезагрязненных земель в соответствии с Реестром загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Sобщ. - общая площадь нефтезагрязненных земель, накопленных в 2010 году.

Показатель «Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения автономного округа» отражает отношение численности населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, к общей численности населения автономного округа, рассчитывается по формуле:

№ / № общ. x 100%, где:

№ - численность населения, принявшего участие в эколого-просветительских и эколого-образовательных мероприятиях, проведенных на территории автономного округа за отчетный год;

№ общ. - общая численность населения автономного округа.

Показатель «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления» рассчитывается как отношение ежегодно образуемого в процессе производства и потребления на территории автономного округа объема отходов к объему отходов, ежегодно использованных и обезвреженных.

Показатель «Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях» определен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах».

Целевые значения показателей государственной программы представлены в таблице 1.

В целях осуществления контроля за реализацией отдельных мероприятий государственной программы осуществляется мониторинг следующих показателей.

Показатели «Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства» и «Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства» определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы».

Показатель «Объем произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды» рассчитывается как сумма всех измерений, произведенных на территории автономного округа с 2005 года.

Показатель «Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории» рассчитывается как отношение площади, исследуемой за отчетный год в целях ведения Красной книги автономного округа, к общей площади территории автономного округа.

Таблица

Показатели, отвечающие за реализацию отдельных мероприятий

Наименование показателей

Значения показателя по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2030

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, %

90,5

91,6

92

92,1

92,2

92,3

92,4

92,5

93

Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %

21,8

22,2

22,8

22,9

23

23,1

23,2

23,3

23,8

Объем произведенных измерений для получения достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (нарастающим итогом с 2005 года), млн. ед.

2,5

2,5

2,5

2,702

2,904

3,106

3,108

3,51

4,52

Доля исследованных площадей для ведения Красной книги автономного округа к общей площади территории, %

26,5

26,5

26,5

27

27,5

28

28,5

29

31,5

В целях оценки результативности и эффективности проводимой реформы обращения с твердыми коммунальными отходами в автономном округе осуществляется мониторинг следующих показателей.

Показатели «Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности», «Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года» основаны на расчетных перспективных объемах образования, утилизации и обезвреживания отходов с учетом показателей, установленных государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326, Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 октября 2016 № 559-рп, а также выявленных тенденций фактических изменений объемов образования, утилизации и обезвреживания отходов.

Показатель «Объем инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом)» отражает объем привлеченных финансовых средств, направленных на реализацию проектов в сфере переработки вторичного сырья в автономном округе с начала реализации мероприятий государственной программы.

Показатель «Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья» отражает количество созданных рабочих мест для обслуживания введенных в эксплуатацию комплексных межмуниципальных полигонов, определен в соответствии с проектной документацией по каждому из объектов.

Показатель «Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных и промышленных отходов» рассчитывается как отношение количества населенных пунктов автономного округа, обеспеченных полигонами твердых коммунальных отходов, к общему количеству населенных пунктов автономного округа.

Таблица

Показатели по обращению с отходами в автономном округе

Наименование показателей

Значения показателя по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2030

Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, %

77

78,5

80

81,5

83,0

86

87,5

89

90

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года, процентов, %

333,9

348,9

365,0

368,0

371,0

374,0

377,0

380,0

395

Объем инвестиций на реализацию проектов в сфере обработки вторичного сырья (нарастающим итогом), млн. рублей

206,5

646,6

1156,4

1574,2

2108

2217,8

2276,5

2298,7

2773,5

Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья, ед.

0

0

75

75

75

126

126

186

271

Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных (бытовых) и промышленных отходов, %

56

56

60

66

76

78

78

81

88

В целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики Природнадзор Югры осуществляет мониторинг показателей, характеризующих удельную величину расхода потребляемых ресурсов и отражающих эффективность деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Удельный расход электрической энергии (в расчете на общую площадь), кВт x ч/год.

Показатель характеризует суммарную величину расхода электрической энергии в административном здании Природнадзора Югры и определяется по формуле:

Уэл.э. i+1 = Уэл.э.i - (Э x Уэл.э.i), где:

Уэл.э. i+1 - плановый показатель на 2018 - 2030 годы;

Уэл.э.i - показатель, предшествующий плановому показателю;

Э - планируемая экономия потребления электрической энергии (от 0,5% до 2,0%).

Удельный расход тепловой энергии (в расчете на общую площадь) (Гкал/год).

Показатель характеризует суммарную величину расхода тепловой энергии в административном здании Природнадзора Югры и определяется по формуле:

Утеп.э. i+1 = Утеп.э.i - (Э x Утеп.э.i), где:

Утеп.э. i+1 - плановый показатель на 2018 - 2030 годы;

Утеп.э.i - показатель, предшествующий плановому показателю;

Э - планируемая экономия потребления тепловой энергии (0,1%).

Удельный расход холодной воды (в расчете на общую площадь), м3/год.

Показатель характеризует суммарную величину расхода холодной воды в административном здании Природнадзора Югры и определяется по формуле:

Ухвс i+1 = Ухвс.i - (Э x Ухвс.i), где:

Ухвс i+1 - плановый показатель на 2018 - 2030 годы;

Ухвс.i - показатель, предшествующий плановому показателю;

Э - планируемая экономия потребления холодной воды (0,1%).

Таблица

Показатели по энергоэффективности

Наименование показателей

Значения показателя по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2030

Удельный расход энергетических ресурсов:

электрической энергии, кВт x ч/год)

85650

85050

84370

83610

82774

81864

80881

79830

72245

тепловой энергии (Гкал/год)

146,32

146,18

146,03

145,89

145,74

145,59

145,45

145,30

144,43

холодной воды (м3/год)

719,3

718,6

717,8

717,1

716,4

715,7

714,9

714,3

709,9

В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Природнадзор Югры осуществляет мониторинг следующих показателей.

Показатели результативности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе:

доля хозяйствующих субъектов, достигших снижения массы (объемов) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до значений, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

доля водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, соответствующих нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по хлоридам и нефтепродуктам (углеводороды).

Показателем эффективности, характеризующим уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий является эффективность регионального государственного экологического надзора.

Методика расчета показателей приведена в приказе Природнадзора Югры «Об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.

Подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

4.1. На решение задачи по снижению уровня негативного воздействия факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты направлен следующий комплекс мероприятий:

4.1.1. Осуществление государственного экологического надзора и экологической экспертизы.

Основные направления мероприятия:

отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа;

информационное обеспечение государственного экологического контроля с использованием новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления, а также сокращение административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности при проведении проверок Природнадзора Югры, которые позволят обеспечить выполнение задач, указанных в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р;

организация и проведение государственной экологической экспертизы;

осуществление отдельных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору и федерального государственного лесного надзора (лесной охране) на землях лесного фонда, федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

4.1.2. Обеспечение деятельности Природнадзора Югры:

внедрение технологий бережливого производства планируется осуществлять путем обучения сотрудников Природнадзора Югры принципам бережливого производства, что позволит:

повысить производительность труда;

повысить удовлетворенность населения качеством оказанных услуг;

постоянно повышать эффективность управленческих процессов;

упростить организационную структуру, улучшить процессы менеджмента;

быстро и гибко реагировать на изменения внешней среды;

обеспечение выполнения полномочий и функций, возложенных на Природнадзор Югры в соответствии с Положением о Природнадзоре Югры, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 24 августа 2012 года № 299-п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

4.1.3. Оценка негативного воздействия на окружающую среду и мониторинг ее состояния.

Основные направления мероприятия:

ведение экологического мониторинга в части обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа;

ведение экологического мониторинга в границах лицензионных участков недр на территории автономного округа;

экологическую паспортизацию территории автономного округа с использованием информационной системы, которая осуществляет сбор и обработку информации, поступающей от предприятий - природопользователей, которая позволит обеспечить выполнение задач, указанных в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р;

научные исследования в области охраны окружающей среды.

4.1.4. Организация и развитие системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры включает в себя:

обеспечение информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио и интернет ресурсы);

осуществление информационно-издательской деятельности;

организацию и проведение экологических и природоохранных мероприятий (в том числе конкурсов);

развитие экологического движения и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений.

4.1.5. Организация и проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить».

4.1.6. Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа.

4.1.7. Обеспечение эффективности реализации природоохранных и природовосстановительных мероприятий предприятий-природопользователей, которое предусматривает мониторинг реализации природоохранных и природовосстановительных программ предприятий-природопользователей и муниципальных образований автономного округа, направленных на повышение утилизации попутного нефтяного газа, мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и снижение площади нефтезагрязненных земель.

4.1.8. Рекультивация нефтезагрязненных земель.

Подпрограмма II «Сохранение биологического разнообразия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

4.2. Основные мероприятия, направленные на решение задачи по сохранению уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира.

4.2.1. Функционирование и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, в рамках которого осуществляется выполнение государственных заданий на выполнение государственных работ в сфере сохранения природных комплексов и биоразнообразия.

Прогнозные значения сводных показателей по этапам реализации государственной программы представлены в таблице 4.

4.2.3. Проведение научно-исследовательских работ и ведение экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях.

4.2.4. Ведение Красной книги.

Подпрограмма III «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

4.3. На решение задачи по обеспечению экологически безопасного обращения с отходами и восстановление нарушенных естественных экологических систем направлен следующий комплекс мероприятий.

4.3.1. Обеспечение регулирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

Направления основного мероприятия:

а) разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа в области обращения с отходами, осуществление контроля за их исполнением и постоянное совершенствование нормативной правовой базы в области обращения с отходами с целью корректировки и исключения устаревших норм и создания интегрированной системы мониторинга по обращению с отходами:

ведение регионального кадастра отходов производства и потребления;

ведение единого межведомственного информационного ресурса в области обращения с отходами на основе регионального кадастра отходов;

формирование реестра объектов размещения твердых коммунальных отходов (в том числе несанкционированных свалок);

совершенствование системы управления с отходами в автономном округе (научно-исследовательские работы, нормативно-правовые и методические документы);

б) предоставление субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на реализацию отдельных полномочий в соответствии с Законом автономного округа от 17 ноября 2016 года № 79-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»;

в) предоставление гранта в форме субсидии муниципальным образованиям автономного округа – победителям окружного конкурса «Внедрение эффективных процессов обращения с отходами».

4.3.2. Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории автономного округа.

4.3.3. Проектирование, строительство и реконструкция локальных объектов для размещения и переработки твердых коммунальных отходов.

4.3.4. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде, включающая в себя выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде.

4.3.5. Строительство, внедрение и использование объектов (технологий) по утилизации, захоронению производственных (промышленных) отходов на территории автономного округа.

4.3.6. Затраты на временную эксплуатацию объектов, охрану объектов, направленные на оплату задолженности подрядчикам по контрактам за выполненные проектно-изыскательских работ по комплексным межмуниципальным полигонам для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов.

Подпрограмма IV «Развитие водохозяйственного комплекса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

4.4. На решение задачи по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод направлен следующий комплекс мероприятий.

4.4.1. Проектирование и строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений.

4.4.2. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в форме субвенции, на выполнение работ по определению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос и элементов их гидросети специальными информационными знаками в границах муниципальных образований автономного округа.

4.4.3. Развитие системы мониторинга водных объектов, которое включает в себя обобщение сведений о водопользователях, их воздействие на водные объекты округа, своевременное выявление негативных процессов, происходящих на водных объектах под влиянием естественных или антропогенных причин, и организацию пунктов мониторинга.

4.4.4. Наблюдения за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Внедрение технологий бережливого производства планируется осуществлять путем обучения сотрудников Природнадзора Югры принципам бережливого производства, результатами которого являются повышение эффективности в области государственного и муниципального управления, ускорение принятия стратегических решений, улучшение взаимодействия между органами власти автономного округа.

Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов для государственных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Основные мероприятия государственной программы: «Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа», «Рекультивация нефтезагрязненных земель», «Строительство, внедрение и использование объектов (технологий) по утилизации, захоронению производственных (промышленных) отходов на территории автономного округа» реализуются через ежегодные и долгосрочные программы организаций-природопользователей за счет собственных средств, в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и крупными нефтяными организациями.

Реализация основных мероприятий государственной программы «Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (в части проектирования объектов), «Проектирование и строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» по предложениям Департамента промышленности автономного округа (далее - Деппромышленности Югры) и Департамента строительства автономного округа (далее - Депстрой Югры).

Реализация основного мероприятия государственной программы «Проектирование и строительство объектов для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов» осуществляется в соответствии с муниципальными программами автономного округа и инвестиционными программами операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов».

Реализация основного мероприятия государственной программы «Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (в части строительства объектов) осуществляет Деппромышленности Югры на основании заключенного концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Условия и порядок выделения капитального гранта из средств бюджета автономного округа на софинансирование строительства объектов по концессионным соглашениям осуществляется в соответствии с концессионным соглашением. Перечисление средств бюджета автономного округа в форме капитального гранта осуществляется в соответствии с заключенным соглашением по форме, установленной Депфином Югры.

Реализация основных мероприятий государственной программы «Проектирование, строительство и реконструкция локальных объектов для размещения и переработки твердых коммунальных отходов», «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде» осуществляется в рамках муниципальных программ автономного округа.

По основному мероприятию государственной программы «Обеспечение регулирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления» муниципальными образованиями автономного округа реализуются отдельные государственные полномочия автономного округа за счет субвенции, выделяемой из средств бюджета автономного округа.

Предоставление субвенции местным бюджетам из бюджета автономного округа осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 17 ноября 2016 года № 79-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами». Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют в Деппромышленности Югры заявку на предоставление субвенции по форме и в сроки, установленные Деппромышленности Югры. Перечисление субвенции осуществляется в порядке, установленном Депфином Югры, на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований автономного округа. В целях контроля за использованием субвенции органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Природнадзор Югры отчет об использовании субвенции.

Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа несут ответственность за нецелевое использование субвенции и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Природнадзор Югры, Деппромышленности Югры.

Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных государственных полномочий осуществляет Природнадзор Югры.

Порядок организации и проведения экологических окружных конкурсов на звание «Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды» и «Эколог Югры» приведен в приложении 1 к государственной программе.

Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа по итогам окружного конкурса «Внедрение эффективных процессов обращения с отходами» приведен в приложении 2.

Основное мероприятие государственной программы «Функционирование и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения» реализуется подведомственными учреждениями за счет субсидий из бюджета автономного округа, выделяемых Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депнедра и природных ресурсов Югры) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ, которое формируется подведомственным учреждениям по каждой работе на основе утвержденного Депнедра и природных ресурсов Югры перечня государственных работ.

Объем средств на реализацию основных мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета устанавливается федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Поступление средств субвенций федерального бюджета в бюджет автономного округа осуществляется в объеме, определенном Федеральным законом «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» на реализацию переданных отдельных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, в области федерального государственного лесного надзора (лесной охране) на землях лесного фонда, федерального государственного пожарного надзора в лесах и в области водных отношений.

Должностные лица ответственного исполнителя государственной программы, соисполнителей государственной программы несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субвенций (субсидий) из федерального бюджета бюджету автономного округа.

Для решения задач, направленных на снижение негативного техногенного воздействия, влияющего на изменение климата, реализуется план мероприятий («дорожная карта») по адаптации к климатическим изменениям на 2018 - 2019 года, представленный в таблице 5.

В целях выполнения мероприятий по обеспечению информирования граждан о переходе услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами из жилищной в коммунальную реализуется план мероприятий («дорожная карта») по информированию граждан о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами на 2018 - 2019 года, представленный в таблице 6.

Соисполнители государственной программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств.

Управление, контроль за реализацией государственной программы, а также внесение в нее изменений осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

В процессе реализации государственной программы могут проявиться следующие риски, которые могут повлиять на ожидаемые непосредственные и конечные результаты реализации государственной программы.

1). Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на выполнение государственной программы.

Предупреждение данного риска осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности и законодательной инициативы, оперативного реагирования на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов, их методического, информационного сопровождения.

2). Сокращение бюджетного финансирования (федеральный, региональный, местные бюджеты), выделенного на реализацию государственной программы, что повлечет пересмотр стратегических ее задач или снижение ожидаемых эффектов от реализации государственной программы.

Предупреждение данного риска осуществляется посредством использования привлечения внебюджетных источников через заключение концессионного соглашения.

3). Невыполнение государственных контрактов связано с отсутствием исполнителей (поставщиков, подрядчиков) товаров (работ, услуг), определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предупреждение данного риска осуществляется планированием государственных закупок и контролем за исполнением государственных контрактов.




Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

№ показателя

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации государственной программы

Значения показателя по годам

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Объем предотвращенного экологического ущерба (нарастающим итогом), млрд. рублей

11,1

22,6

28,5

34,5

40,5

45,5

50,5

55,5

60,5

85,5

2.

Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения автономного округа, %

36,0

36,6

36,7

36,8

36,9

37,0

37,1

37,2

37,3

37,8

3.

Доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель, %

70,6

51

31

13

5

5

5

5

5

5

4.

Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, %

62

77

78,5

80

81,5

83

84,5

86

87,5

95

5.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, %

42,3

44,2

44,2

44,2

44,2

44,2

44,2

44,2

44,2

47




Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы

№ п/п

Основные мероприятия государственной программы

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

Всего

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 - 2030 годы

1

2

3

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»

1.1.

Осуществление государственного экологического надзора и экологической экспертизы (показатель № 1)

Природнадзор Югры

Всего

249459,3

50026,5

53482,9

54633,5

9188,0

9188,0

9188,0

9188,0

9047,1

45517,3

федеральный бюджет

131966,5

42226,1

44294,9

45445,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

117492,8

7800,4

9188,0

9188,0

9188,0

9188,0

9188,0

9188,0

9047,1

45517,3

1.2.

Обеспечение деятельности Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (показатель № 1)

Природнадзор Югры

Всего

4197007,4

321396,5

324803,2

322800,7

322800,7

322800,7

322800,7

322800,7

322800,7

1614003,5

бюджет автономного округа

4197007,4

321396,5

324803,2

322800,7

322800,7

322800,7

322800,7

322800,7

322800,7

1614003,5

1.3.

Оценка негативного воздействия на окружающую среду и мониторинг ее состояния (показатель № 1)

Природнадзор Югры

Всего

47351,0

9051,0

3400,0

3400,0

3150,0

3150,0

3150,0

3150,0

3150,0

15750,0

бюджет автономного округа

47351,0

9051,0

3400,0

3400,0

3150,0

3150,0

3150,0

3150,0

3150,0

15750,0

1.4.

Организация и развитие системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры (показатель № 2)

Природнадзор Югры

Всего

9776,1

4026,1

500,0

500,0

250,0

500,0

500,0

500,0

500,0

2500,0

бюджет автономного округа

9776,1

4026,1

500,0

500,0

250,0

500,0

500,0

500,0

500,0

2500,0

1.5.

Организация и проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить» (показатель № 2)

Природнадзор Югры

Всего

102865,7

9285,7

7300,0

8900,0

7050,0

10080,0

7250,0

7300,0

7300,0

38400,0

бюджет автономного округа

14985,7

9285,7

500,0

500,0

250,0

500,0

450,0

500,0

500,0

2500,0

иные внебюджетные источники

87880,0

0,0

6800,0

8400,0

6800,0

9580,0

6800,0

6800,0

6800,0

35900,0

1.6.

Строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа (показатель № 1)

Природнадзор Югры (предприятия-природопользователи, по согласованию)

Всего

40321244,0 33514259,0

12168502,0 5361517,0

20061476,0

3928067,0

2071381,0

2091818,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

40321244,0 33514259,0

12168502,0 5361517,0

20061476,0

3928067,0

2071381,0

2091818,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7.

Обеспечение эффективности реализации природоохранных и природовосстановительных мероприятий предприятий-природопользователей (показатель № 1)

Всего

625001,0 618431,0

53273,0 46703,0

54127,0

47260,0

42899,0

46630,0

45023,0

46583,0

48201,0

241005,0

Природнадзор Югры (предприятия-природопользователи, по согласованию)

иные внебюджетные источники

625001,0 618431,0

53273,0 46703,0

54127,0

47260,0

42899,0

46630,0

45023,0

46583,0

48201,0

241005,0

1.8.

Рекультивация нефтезагрязненных земель (показатель № 3)

Природнадзор Югры (предприятия-природопользователи, по согласованию)

Всего

7320764,0 6362973,0

2224762,0 1266971,0

2269522,0

1086965,0

660940,0

512718,0

68598,0

69885,0

71229,0

356145,0

иные внебюджетные источники

7320764,0 6362973,0

2224762,0 1266971,0

2269522,0

1086965,0

660940,0

512718,0

68598,0

69885,0

71229,0

356145,0

ИТОГО по подпрограмме 1

Всего

52873468,5 45102123,1

14840322,8 7068977,4

22774611,1

5452526,2

3117658,7

2996884,7

456509,7

459406,7

462227,8

2313320,8

федеральный бюджет

131966,5

42226,1

44294,9

45445,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

4386613,0

351559,7

338391,2

336388,7

335638,7

336138,7

336088,7

336138,7

335997,8

1680270,8

иные внебюджетные источники

48354889,0 40583543,0

14446537,0 6675191,0

22391925,0

5070692,0

2782020,0

2660746,0

120421,0

123268,0

126230,0

633050,0

Подпрограмма 2 «Сохранение биологического разнообразия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»

2.1.

Функционирование и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения (показатель № 1)

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

2075545,8

176272,0

160713,4

160713,4

157784,7

157784,7

157784,7

157784,7

157784,7

788923,5

бюджет автономного округа

2075545,8

176272,0

160713,4

160713,4

157784,7

157784,7

157784,7

157784,7

157784,7

788923,5

2.2.

Проведение научно-исследовательских работ и ведение экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях (показатель № 1)

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

2900,0

0,0

0,0

0,0

500,0

0,0

400,0

0,0

500,0

1500,0

бюджет автономного округа

2900,0

0,0

0,0

0,0

500,0

0,0

400,0

0,0

500,0

1500,0

2.3.

Ведение Красной книги (показатель № 1)

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

3477,3

2000,0

0,0

0,0

0,0

359,1

0,0

400,0

0,0

718,2

бюджет автономного округа

3477,3

2000,0

0,0

0,0

0,0

359,1

0,0

400,0

0,0

718,2

ИТОГО по подпрограмме 2

Всего

2081923,1

178272,0

160713,4

160713,4

158284,7

158143,8

158184,7

158184,7

158284,7

791141,7

бюджет автономного округа

2081923,1

178272,0

160713,4

160713,4

158284,7

158143,8

158184,7

158184,7

158284,7

791141,7

Подпрограмма 3 «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»

3.1.

Обеспечение регулирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления (показатель № 4)

Всего

43827,7

3568,2

3613,7

3614,5

3314,5

3305,4

3314,5

3264,5

3305,4

16527,0

Деппромышленности Югры (муниципальные образования автономного округа)

бюджет автономного округа

39184,0

3119,2

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

15027,0

Природнадзор Югры

бюджет автономного округа

4643,7

449,0

608,3

609,1

309,1

300,0

309,1

259,1

300,0

1500,0

3.2.

Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов на территории автономного округа (показатель № 4)

Всего

6112208,8 6159733,8

331902,5 379427,5

1206770,3

2251687,5

984675,0

705712,5

126292,2

378876,6

126292,2

0,0

Депстрой Югры

бюджет автономного округа

16604,7

16604,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Деппромышленности Югры

бюджет автономного округа

215643,1

108822,8

106820,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

5879961,0 5927486,0

206475,0 254000,0

1099950,0

2251687,5

984675,0

705712,5

126292,2

378876,6

126292,2

0,0

3.3.

Проектирование, строительство и реконструкция локальных объектов для размещения и переработки твердых коммунальных отходов (показатель № 4)

Природнадзор Югры (муниципальные образования автономного округа)

Всего

728128,8 35126,2

695 511,8 2509,2

18857,0

13760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

52501,8 35126,2

19884,8 2509,2

18857,0

13760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

675627,0 0,0

675627,0 0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.4.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде (показатель № 4)

Природнадзор Югры (муниципальные образования автономного округа)

Всего

13600,0 13307,2

13600,0 13307,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

13600,0 13307,2

13600,0 13307,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.5.

Строительство, внедрение и использование объектов (технологий) по утилизации, захоронению производственных (промышленных) отходов на территории автономного округа (показатель № 1)

Природнадзор Югры (предприятия-природопользователи, по согласованию)

Всего

28654170,0 28828675,0

4142247,0 4316752,0

3038632,0

2500639,0

2257538,0

2294903,0

2253162,0

1817607,0

1724907,0

8624535,0

иные внебюджетные источники

28654170,0 28828675,0

4142247,0 4316752,0

3038632,0

2500639,0

2257538,0

2294903,0

2253162,0

1817607,0

1724907,0

8624535,0

3.6.

Затраты на временную эксплуатацию объектов, охрану объектов (показатель № 4)

Депстрой Югры

Всего

10563,3

10563,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

10563,3

10563,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО по подпрограмме 3

Всего

35562498,6 35091233,2

5197392,6 4726127,4

4769701,0

4769701,0

3245527,5

3003920,9

2382768,7

2199748,1

1854504,6

8641062,0

бюджет автономного округа

286638,8

139559,0

110434,0

3614,5

3314,5

3305,4

3314,5

3264,5

3305,4

16527,0

местный бюджет

66 101,8 48433,4

33 484,8 15816,4

18 857,0

13 760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

35209758,0 34756161,0

5024349,0 4570752,0

4138582,0

4752326,5

3242213,0

3000615,5

2379454,2

2196483,6

1851199,2

8624535,0

Подпрограмма 4 «Развитие водохозяйственного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»

4.1.

Проектирование и строительство противопаводковых дамб обвалования и берегоукрепительных сооружений (показатель № 5)

Депстрой Югры

Всего

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

бюджет автономного округа

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

4.2.

Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (показатель № 5)

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

26031,0

8677,0

8677,0

8677,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

26031,0

8677,0

8677,0

8677,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3.

Развитие системы мониторинга водных объектов (показатель № 5)

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

0,0

200,0

0,0

400,0

бюджет автономного округа

800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

0,0

200,0

0,0

400,0

4.4.

Наблюдения за водохозяйственными системами, в т.ч. за гидротехническими сооружениями (показатель № 5)

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

1350,0

0,0

0,0

0,0

550,0

0,0

200,0

0,0

200,0

400,0

бюджет автономного округа

1350,0

0,0

0,0

0,0

550,0

0,0

200,0

0,0

200,0

400,0

ИТОГО по подпрограмме 4

Всего

28381,0

8677,0

8677,0

8677,0

550,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1000,0

федеральный бюджет

26031,0

8677,0

8677,0

8677,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

2350,0

0,0

0,0

0,0

550,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1000,0

Всего по государственной программе

Всего

90546271,2 82303660,4

20224664,6 11982053,8

27211874,5

10391617,6

6522020,9

6159149,4

2997663,1

2817539,5

2475217,1

11746524,5

федеральный бюджет

157997,5

50903,1

52971,9

54122,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

6757524,9

669390,7

609538,6

500716,6

497787,9

497787,9

497787,9

497787,9

497787,9

2488939,5

местный бюджет

66101,8 48433,4

33484,8 15816,4

18857,0

13760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

83564647,0 75339704,0

19470886,0 11245943,0

26530507,0

9823018,5

6024233,0

5661361,5

2499875,2

2319751,6

1977429,2

9257585,0

В том числе:

Инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности, объекты собственности предприятий-природопользователей

Всего

48135498,5 40363767,9

14088679,5 6316948,9

21340472,0

6221099,5

3056056,0

2797530,5

126292,2

378876,6

126292,2

200,0

бюджет автономного округа

16804,7

16604,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

местный бюджет

52501,8 35126,2

19884,8 2509,2

18857,0

13760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

48066192,0 40311837,0

14052190,0 6297835,0

21321615,0

6207339,5

3056056,0

2797530,5

126292,2

378876,6

126292,2

0,0

Прочие расходы

Всего

42410772,7 41939892,5

6135985,1 5665104,9

5871402,5

4107518,1

3465964,9

3361618,9

2871370,9

2438662,9

2348924,9

11746324,5

федеральный бюджет

157997,5

50903,1

52971,9

54122,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

6740720,2

652786,0

609538,6

500716,6

497787,9

497787,9

497787,9

497787,9

497787,9

2488739,5

местный бюджет

13600,0 13307,2

13600,0 13307,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

35498455,0 35027867,0

5418696,0 4948108,0

5208892,0

3615679,0

2968177,0

2863831,0

2373583,0

1940875,0

1851137,0

9257585,0

В том числе:

Депстрой Югры

Всего

27368,0

27168,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

бюджет автономного округа

27368,0

27168,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

Депнедра и природных ресурсов Югры

Всего

2110104,1

186949,0

169390,4

169390,4

158834,7

158343,8

158384,7

158384,7

158484,7

791941,7

федеральный бюджет

26031,0

8677,0

8677,0

8677,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

2084073,1

178272,0

160713,4

160713,4

158834,7

158343,8

158384,7

158384,7

158484,7

791941,7

Природнадзор Югры

Всего

82274011,0 73983875,2

19692130,6 11401994,8

25832708,4

7967543,3

5375505,8

5292087,7

2709980,8

2277272,8

2187434,8

10939355,8

федеральный бюджет

131966,5

42226,1

44294,9

45445,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

4391256,7

352008,7

338999,5

336997,8

335947,8

336438,7

336397,8

336397,8

336297,8

1681770,8

местный бюджет

66101,8 48433,4

33484,8 15816,4

18857,0

13760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

77684686,0 69412218,0

19264411,0 10991943,0

25430557,0

7571331,0

5039558,0

4955649,0

2373583,0

1940875,0

1851137,0

9257585,0

Деппромышленности Югры

Всего

6134788,1 6182313,1

318417,0 365942,0

1209775,7

2254692,9

87680,4

708717,9

129297,6

381882,0

129297,6

15027,0

бюджет автономного округа

254827,1

111942,0

109825,7

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

3005,4

15027,0

иные внебюджетные источники

5879961,0 5927486,0

206475,0 254000,0

1099950,0

2251687,0

984675,0

705712,5

126292,2

378876,6

126292,2

0,0



















Таблица 3

Перечень объектов капитального строительства <*>

Наименование муниципального образования

Наименование объекта

Мощность

Срок строительства (проектирования)

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

1

г. Когалым

Полигон твердых бытовых отходов в г. Когалыме

35204,2 тонн/год

2018 – 2020

местный бюджет, внебюджетные источники

2

Нефтеюганский район

Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района

10000 тыс. м3

2012 - 2020

бюджет автономного округа, внебюджетные источники

3

Нижневартовский район

Комплексный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района

3600 тыс. тонн

2013 - 2019

бюджет автономного округа

2020 - 2022

внебюджетные источники

4

Октябрьский район

Дамба обвалования в пгт. Приобье Октябрьского района (2 очередь)

460,7 п. м

2030

бюджет автономного округа

5

Октябрьский район

Комплексный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для города Нягань, поселений Октябрьского района

1100 тыс. тонн

2015 - 2018

бюджет автономного округа

2023 - 2025

внебюджетные источники

6

Сургутский район

Укрепление берега р. Обь у с. Высокий мыс Сургутского района

650 п. м

2029 - 2030

бюджет автономного округа

7

Сургутский район

Комплексный межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов для города Сургут, поселений Сургутского района

4000 тыс. тонн

2019 - 2021

внебюджетные источники

8

Ханты-Мансийский район

Комплексный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для города Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района

1500 тыс. тонн

2013 - 2019

бюджет автономного округа

2020 - 2022

внебюджетные источники

<*> за исключением объектов по утилизации попутного нефтяного газа и объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках




Таблица 4

Прогнозные значения сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации государственной программы

Наименование государственной услуги (работы)

Единица измерения объема

Прогноз сводных показателей по годам (значения нормативных затрат на выполнение государственных работ)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026 - 2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов (мероприятия по выделению в натуре внешних границ и границ функциональных зон ООПТ, оснащение аншлагами, информационными щитами и знаками)

количество установленных предупредительных знаков и объектов (ед.)

86

80

80

80

80

80

80

80

400

Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов (биотехнические мероприятия)

площадь, охваченная мероприятиями (га)

351

350

350

350

350

350

350

350

1750

Осуществление деятельности по использованию и сохранению объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (сбор, обобщение и анализ данных об объектах животного и растительного мира)

количество мероприятий (ед.)

5

5

5

5

5

5

5

5

25

Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду (осуществление мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, включая атмосферный воздух, поверхностные, подземные и питьевую воды, почву)

количество проведенных мероприятий (ед.)

12

12

12

12

12

12

12

12

60

Обследование территорий, подвергшихся наибольшим техногенным нагрузкам (осуществление мероприятий комплексного обследования территорий, подвергшихся наибольшим техногенным нагрузкам)

обследованная площадь (кв. км)

12316

12316

12316

12316

12316

12316

12316

12316

61580

Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов (наземное патрулирование особо охраняемых природных территорий регионального значения)

протяженность маршрута (км)

175683

175683

175683

175683

175683

175683

175683

175683

878415

Создание условий для регулируемого туризма и отдыха (создание и обустройство экологических троп и туристических маршрутов)

количество проведенных экскурсий (ед.)

285

285

285

285

285

285

285

285

1425

Экологическое просвещение населения (пропаганда экологических знаний, информирование населения о состоянии ООПТ регионального значения)

количество посетителей (чел.)

21605

21600

21600

21600

21600

21600

21600

21600

125000



Таблица 5

План мероприятий («дорожная карта») по адаптации

к климатическим изменениям на 2018 - 2019 года

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Результат

Раздел 1. ОТРАСЛЕВЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КЛИМАТ

1.1

Координация реализации предприятиями-природопользователями мероприятий программ по повышению уровня использования попутного нефтяного газа

Депнедра и природных ресурсов Югры

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

снижение антропогенных выбросов в атмосферный воздух при осуществлении деятельности по добыче нефти и газа

1.2

Предоставление субсидий муниципальным образованиям автономного округа на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство и капитальный ремонт объектов коммунального комплекса

Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

снижение энергоемкости валового регионального продукта автономного округа

1.3

Обеспечение реализации мероприятий по модернизации оборудования жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований автономного округа, используемого для выработки и передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий

Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

1.4

Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива

Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа,

ПАО «Газпром» (по согласованию)

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

снижение негативного воздействия на окружающую среду и сокращение транспортных расходов за счет увеличения объема реализации компримированного природного газа

1.5.

Расчет основных климатических характеристик на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Природнадзор Югры

до 30 декабря 2018 года

оценка изменения климата на территории автономного округа на основе расчетов основных климатических характеристик по данным метеорологических станций государственной наблюдательной сети

Раздел 2. ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ КАК НАКОПИТЕЛЕЙ И ПОГЛОТИТЕЛЕЙ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ

2.1

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (включая территорию особо охраняемых природных территорий), в том числе проведение мониторинга пожарной опасности, выполнение работ по противопожарному обустройству лесов на границах населенных пунктов, уход за противопожарными барьерами

Депнедра и природных ресурсов Югры

до 30 ноября 2018 года,

до 30 ноября 2019 года

снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

2.2

Защита лесов, в том числе проведение лесопатологических обследований, санитарно-оздоровительных мероприятий на поврежденных и погибших лесных участках.

Проведение операции «Чистый лес»

Депнедра и природных ресурсов Югры

до 30 сентября 2018 года,

до 30 сентября

2019 года

увеличение доли площади лесов, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия

2.3

Воспроизводство лесов, в том числе формирование высокопродуктивных кедровников, весенне-осенние посадки деревьев

Депнедра и природных ресурсов Югры

до 30 октября 2018 года,

до 30 октября 2019 года

увеличение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок

Раздел 3. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ, НАУЧНОЙ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КЛИМАТА

3.1

Всероссийский конкурс школьных проектов «Энергия и среда обитания» (региональный этап)

Природнадзор Югры

с 1 марта по 15 декабря 2018 года,

с 1 марта по 15 декабря 2019 года

привлечение школьников и педагогов к научно-практической проектной деятельности в области энергоэкологии и изменения климата, в том числе по вопросам снижения выбросов парниковых газов, использования возобновляемых источников энергии для местных нужд, повышения энергоэффективности школьных зданий

3.2

Исключен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 11.05.2018 № 150-п

3.3

Создание центра экологического мониторинга потоков парниковых газов (диоксида углерода, метана) на границе атмосферы и почвы как отклика природных экосистем на изменение климата на базе международного полевого стационара «Мухрино» кафедры ЮНЕСКО ЮГУ

ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет» (по согласованию), Природнадзор Югры

до 30 октября 2018 года

организация долговременных автоматических измерений основных параметров атмосферы и почвы в целях выявления тенденций изменения климата и прогнозирования рисков природопользования в условиях Севера

3.4

Создание на официальном сайте Природнадзора Югры раздела по вопросам изменения климата

Природнадзор Югры

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

обеспечение доступа граждан и общественных организаций к информации по вопросам изменения климата и его влияния на жизнь человека и общества

3.5

Открытие направления магистратуры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет» 13.04.02 «Электроэнергетика и электротехника» профиля «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве»

ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет» (по согласованию)

до 1 сентября 2018 года

повышение уровня кадрового обеспечения в области энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве

3.6

Проведение расширенного заседания Координационного совета в области охраны окружающей среды автономного округа по итогам реализации мероприятий дорожной карты

Природнадзор Югры

с 1 по 31 мая 2020 года

подведение итогов реализации дорожной карты


Таблица 6

План мероприятий («дорожная карта») по информированию

граждан о переходе на новую систему обращения с твердыми

коммунальными отходами на 2018 - 2019 года

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1.

Ведение раздела «Реформа обращения с твердыми коммунальными отходами» на официальном сайте Природнадзора Югры

Природнадзор Югры, Региональная служба по тарифам автономного округа, Деппромышленности Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

с 1 января по 31 декабря 2018 года;

с 1 января по 31 декабря 2019 года

2.

Организация работы «горячей линии» в формате интернет-приемной на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти автономного округа

Природнадзор Югры, Региональная служба по тарифам автономного округа, Деппромышленности Югры

с 1 января по 31 декабря 2018 года;

с 1 января по 31 декабря 2019 года

3.

Ведение веб-страницы в социальной сети «ВКонтакте»

Природнадзор Югры, Департамент информационных технологий автономного округа

с 1 января по 31 декабря 2018 года;

с 1 января по 31 декабря 2019 года

4.

Размещение информации на платежных документах за жилищно-коммунальные услуги и в рекламно-информационных журналах («В каждый дом», «CITY»)

Природнадзор Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

до 31 декабря 2018 года;

до 31 декабря 2019 года

5.

Изготовление, размещение и распространение видеороликов в местах массового пребывания населения

Природнадзор Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

6.

Выпуск приложения «Сохраним окружающую среду» к окружной газете

Природнадзор Югры

до 31 декабря 2018 года;

до 31 декабря 2019 года

7.

Выпуск эколого-просветительской телепередачи «Эковзгляд»

Природнадзор Югры

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

8.

Издание и распространение в местах массового пребывания населения информационных брошюр, листовок, плакатов

Природнадзор Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

9.

Привлечение к информационной работе волонтеров, молодежных центров, школьных лесничеств

Природнадзор Югры, Департамент образования и молодежной политики автономного округа, волонтеры, молодежные центры (по согласованию)

до 30 декабря 2018 года,

до 30 декабря 2019 года

Приложение 1

к государственной программе

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОКРУЖНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КОНКУРСОВ НА ЗВАНИЕ «ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» И «ЭКОЛОГ ЮГРЫ»

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Порядок предусматривает организацию и проведение экологических конкурсов:

окружной конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды»;

окружной конкурс на звание «Эколог Югры».

2. Расходы на организацию и проведение экологических конкурсов, а также поощрение победителей на очередной финансовый год (предельный фонд) устанавливаются в пределах утвержденных на соответствующий год лимитов бюджетных обязательств в рамках основного мероприятия государственной программы 1.4 «Организация и развитие системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры».

3. Сроки проведения экологических конкурсов, контактная информация организаторов, требования к оформлению конкурсных материалов, критерии конкурсного отбора, порядок оценки конкурсных материалов и определения победителей, состав конкурсных комиссий определяются Положениями об экологических конкурсах, утверждаемыми приказами Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры).

4. Конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды» (далее - Конкурс) проводится Природнадзором Югры среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях выявления и поощрения тех из них, которые достигли лучших результатов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

4.1. Задачами Конкурса являются:

оценка результативности деятельности муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и развития системы экологического образования и просвещения;

оценка приоритетов развития экологической инфраструктуры муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

оценка эффективности принятых решений в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и развития системы экологического образования и просвещения;

стимулирование муниципальных образований, показавших лучшие результаты в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и развития системы экологического образования и просвещения;

определение лучших практик муниципальных образований в сфере формирования экологической культуры, образования и просвещения.

4.2. Победителям Конкурса вручаются денежные премии по 2 номинациям в форме иных межбюджетных трансфертов:

«Лучшее муниципальное образование - городской округ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды» - 40% от предельного фонда;

«Лучшее муниципальное образование - муниципальный район в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды» - 60% от предельного фонда.

4.3. Решение о награждении денежными премиями победителей Конкурса утверждается распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - распоряжение) на основании протоколов конкурсных комиссий.

4.4. Перечисление денежных премий осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований автономного округа.

4.5. Денежные премии подлежат целевому использованию в следующем соотношении:

10% - на премирование специалистов муниципальных образований, добившихся наивысших результатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;

90% - на реализацию природоохранных мероприятий (проектов) (в том числе на оплату работ и услуг по организации акций, конкурсов, выставок, десантов, конференций; приобретение материально-технических средств для развития детских и молодежных экологических объединений).

4.6. Природнадзор Югры и Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют проверку соблюдения победителями конкурсов условий, целей и порядка предоставления и использования денежных премий.

4.7. Денежные премии, не использованные по назначению, подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в текущем году.

5. Окружной конкурс на звание «Эколог Югры» (далее - Конкурс Эколог Югры) проводится Природнадзором Югры среди участников, которыми являются:

специалисты организаций и учреждений, выполняющих работы и услуги природоохранного назначения;

специалисты предприятий-природопользователей;

педагогические работники образовательных организаций;

представители объединений, осуществляющих деятельность экологической направленности (общественных организаций, школьных лесничеств, экологических клубов, отрядов, кружков, объединений школьного самоуправления и т.д.).

5.1. Задачами Конкурса Эколог Югры являются:

поддержка общественного интереса населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к решению экологических проблем региона;

выявление лучших специалистов в области охраны окружающей среды;

поощрение участников Конкурса Эколог Югры, имеющих положительный опыт в индивидуальной, в том числе профессиональной, деятельности и внесших реальный вклад в формирование экологической культуры населения и сохранение окружающей среды.

5.2. Победителям Конкурса Эколог Югры перечисляются денежные премии на их лицевые счета в соответствии с протоколом экспертного совета конкурса по 4 категориям (в III категории денежные премии вручаются в 3 направлениях):

I категория - специалисты организаций и учреждений, выполняющих работы и услуги природоохранного назначения;

II категория - специалисты предприятий-природопользователей.

III категория - педагогические работники образовательных организаций, включает 3 направления:

педагогические работники дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области дошкольного образования;

педагогические работники общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы в области общего и дополнительного образования;

специалисты образовательных организаций высшего образования и дополнительного профессионального образования, реализующих программы в области высшего образования и дополнительного профессионального образования;

IV категория - представители объединений, осуществляющих деятельность экологической направленности (общественных организаций, школьных лесничеств, экологических клубов, отрядов, кружков, объединений школьного самоуправления и т.д.).

5.3. Денежные премии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Конкурса Эколог Югры. Размер денежной премии составляет 10000 рублей каждому победителю Конкурса Эколог Югры (в размер премии включаются налоги, уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также расходы на ее перечисление).


Приложение 2

к государственной программе

Порядок предоставления грантов в форме субсидии из бюджета

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам окружного конкурса «Внедрение эффективных процессов обращения с отходами»

(далее – Порядок)

1.    Порядок определяет условия предоставления и расходования гранта в форме субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам окружного конкурса «Внедрение эффективных процессов обращения с отходами» (далее – автономный округ, грант, Конкурс), направленного на отбор примеров лучшей практики органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.    Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Деппромышленности Югры).

3.    Положение о проведении конкурса утверждает приказом Деппромышленности Югры.

4.    Конкурс проводится по двум категориям муниципальных образований автономного округа:

I категория – городские округа;

II категория – муниципальные районы.

5.    Размер гранта определяется распределением средств, предусмотренных в бюджете автономного округа на 2019 год, в следующих пропорциях:

I категория – 30 процентов;

II категория – 70 процентов.

6.    Грант предоставляется на софинансирование мероприятий по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований автономного округа:

при уровне бюджетной обеспеченности от 0 до 1 соотношение финансирования составляет 95 % из бюджета автономного округа, 5 % – из бюджета муниципального образования автономного округа;

при уровне бюджетной обеспеченности от 1,001 и более соотношение финансирования составляет 90 % из бюджета автономного округа, 10 % – из бюджета муниципального образования автономного округа.

7.    Грант предоставляется победителям конкурса на основании соглашения, заключенного между Деппромышленности Югры и муниципальными образованиями автономного округа (далее – соглашение), которое должно содержать:

направление использования гранта;

обязательства сторон, сроки предоставления и размер гранта, порядок его перечисления;

порядок, сроки и формы представления муниципальными образованиями автономного округа отчетности, подтверждающей выполнение условий Соглашения;

порядок возврата гранта;

ответственность за нецелевое использование гранта.

9.    Направления расходования гранта:

реализация мероприятий, проектов по созданию системы обращения с ТКО на территории соответствующего муниципального образования автономного округа;

софинансирование инвестиционных проектов по строительству объектов по обращению с ТКО на территории соответствующего муниципального образования автономного округа;

ликвидация накопленного вреда окружающей среде, включающая в себя выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде.

10. Контроль целевого использования гранта, предоставленного в рамках Порядка, осуществляет Деппромышленности Югры, а также орган государственного финансового контроля автономного округа.

11. Деппромышленности Югры и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

12. Деппромышленности Югры принимает решение о возврате гранта в случаях:

неиспользования в полном объеме полученного гранта по окончании текущего года;

нарушения условий, установленных при предоставлении гранта;

непредставления отчетных материалов в соответствии с договором либо их представления с нарушением требований, установленных договором;

использования гранта не по целевому назначению;

уклонения получателя гранта от контроля Деппромышленности Югры и органом государственного финансового контроля соблюдения условий договора.

13. При принятии решения о возврате гранта Деппромышленности Югры в течение 5 рабочих дней направляет его получателю заказным письмом с требованием о возврате гранта.

14. Получатель гранта обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 13 Порядка, осуществить возврат указанного в требовании гранта.

15. В случае невыполнения требования о возврате гранта взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В случае неиспользования в полном объеме гранта до конца 2019 года остатки гранта подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря 2019 года.

17. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, он подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном пунктами 13-16 Порядка.

Опубликовано: 16.01.2018 15:51        Обновлено: 25.12.2018 09:38