Размер:
Цвет:

Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях

Утверждаю

И.о. руководителя Службы по контролю

и надзору в сфере охраны окружающей

среды, объектов животного мира

и лесных отношений

_______________ А.А. Бирюков

« ___ » _____________ 2019 г.

Руководство по соблюдению обязательных требований

законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях

Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее - Руководство) разработано в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержден приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 28.04.2017 № 87-п «Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного надзора и порядка ведения перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного надзора по каждому виду государственного надзора».

Перечень требований, предъявляемых к хозяйствующим субъектам, соблюдение которых является предметом государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержден приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 28.04.2017 №88-п «О размещении и ведении на сайте Природнадзора Югры Перечня обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного надзора по каждому виду государственного надзора», размещен на сайте Службы в разделе «Контрольно-надзорная деятельность».

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации.

Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной (ст. 58, 59 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ (далее - Закон № 33-ФЗ).

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования (ст. 1, 2 Закона № 33-ФЗ).

В соответствии с Законом № ЗЗ-ФЗ могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:

1) природные парки;

2) государственные природные заказники регионального значения;

3) памятники природы регионального значения;

4) дендрологические парки и ботанические сады регионального значения.

              Требования по соблюдению режима особой охраны территорий природных парков и их охранных зон (ч.1, 3, 6 ст.21 Закона 33-ФЗ):

              - на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

              - на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

              - конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

              Требования по соблюдению режима особой охраны территорий государственных природных заказников (ч.1, 3-5 ст.24 Закона 33-ФЗ):

              - на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

              - задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

              - на территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

              Требования по соблюдению режима особой охраны территорий памятников природы (ч.1, 2 ст.27 Закона 33-ФЗ):

              - на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

              - собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

              Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности), в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации подлежит государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня (ч. 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

           




Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в автономном округе

№ п/п

Название

Год создания

Площадь, га

Площадь охранной зоны, га

Местоположение (муниципальный район)

НПА, устанавливающие режим охраны и использования ООПТ и их охранных зон

1

2

3

4

5

6

7

Природные парки

1

Кондинские озера

1998

43900

0

Советский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2015 №188-п

«О Положении о природном парке «Кондинские озера»

2

Нумто

1997

556664

0

Белоярский

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 28.10.2016 № 415 -п «О Положении о природном парке «Нумто»

3

Самаровский чугас

2001

6621

0

Ханты-Мансийский и г. Ханты-Мансийск

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.03.2013 №65-п «Об образовании природного парка «Самаровский чугас»

4

Сибирские увалы

1998

299620

0

Нижневартовский

Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 15.10.1998 №444 «О создании в Ханты-Мансийском автономном округе Заповедно-природного парка окружного значения «Сибирские Увалы»

Государственные природные заказники

5

Березовский

1978

43320

0

Березовский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2017 №19-п «Об утверждении положений о государственных природных заказниках регионального значения «Березовский», «Сорумский», «Унторский»

6

Сорумский

1995

159300

0

Белоярский

7

Унторский

1984

81526

0

Октябрьский

8

Сургутский

1984

39000

0

Сургутский

Решение исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов от 27.12.1984 №390 «Об организации государственных заказников областного значения «Сургутский» в Сургутском, «Унторский» в Октябрьском и «Викуловский» в Викуловском районах»

9

Вогулка

1993

64747

0

Березовский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2014 №373-п

«Об утверждении положения о государственном комплексном заказнике регионального значения "Вогулка»

Памятники природы

10

Ильичевский бор

2008

38

0

Кондинский

            Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югров от 23.12.2008 №275-п

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 208 г. № 275-п «О создании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре памятника природы регионального значения «Ильичевский бор»

11

Лешак-Щелья

2008

2320

0

Березовский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23.12.2008 №276-п

«О создании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре памятника природы регионального значения «Лешак Щелья»

12

Луговские мамонты

2008

161,2

0

Ханты-Мансийский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югров от 15.12.2008 №259-п

«О создании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре памятника природы регионального значения «Луговские мамонты»

13

Система озер Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор

1996

598,4

401,6

Белоярский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 08.08.2007 №196-п

«О памятнике природы регионального значения "Системы озёр Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор»

14

Лесоболотная зона "Большое Каюково"

1980

5753

0

Сургутский

Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2013 №468-п

«Об объявлении лесоболотной зоны Большое Каюково, Чеускинский бора, островов Смольный и Овечий памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения»

15

Остров Смольный

1992

486

0

Нижневартовский

16

Остров Овечий

1992

176

0

Нижневартовский

17

Чеускинский бор

1989

100

0

Нефтеюганский

18

Дальний Нырис

2017

1773,1

4235,1

Нефтеюганский

            Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.03.2017 №91-п

«О памятнике природы регионального значения "Дальний Нырис»

            Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.03.2017 №29

«О создании охранной зоны памятника природы регионального значения «Дальний Нырис»

Опубликовано: 03.07.2018 11:05        Обновлено: 03.07.2019 22:11