Размер:
Цвет:

Обзор правоприменительной практики по осуществлению Службой полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору, федеральному государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ханты-Мансийского автономного   округа – Югры в 2017 году

Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного    округа – Югры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания проводится по двум основным направлениям:

правоприменительная практика организации и проведения федерального государственного охотничьего надзора;

правоприменительная практика соблюдения обязательных требований.

Реализация мероприятий федерального государственного охотничьего надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в соответствии с:

планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, согласованным с органами прокуратуры (далее – План проверок);

планом совместных мероприятий Природнадзора Югры с учреждениями, обеспечивающими деятельность особо охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год;

ежемесячными планами-графиками осуществления государственными инспекторами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды (далее – государственные инспекторы) плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий;

внеплановыми проверками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний,

а также по результатам рассмотрения обращений граждан.

В рамках Плана проверок запланировано 4 проверки, выполнено 3 проверки (Община коренных малочисленных народов Севера «Красный Яр», Национальная община коренных малочисленных народов Севера «Кама», Сельскохозяйственная национальная община «Глухарь»), проводится проверка Сельскохозяйственной национальной общины «Лесная река». По результатам плановых проверок выявлено 2 нарушения (не проведено внутрихозяйственное охотустройство), выданы 2 предупреждения и 2 предписания.

Проведены 2 внеплановые документарные проверки по исполнению ранее выданных предписаний в отношении Национальной общины «Согом», Национальной общины коренных малочисленных народов Севера «Кама», по результатам которых выявлено:

1 нарушение, имеющее состав части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ) (невыполнение в установленный срок законного предписания);

2 нарушения, имеющие состав части 3 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира).

Кроме того выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (провести внутрихозяйственное охотустройство).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях юридические лица привлечены к административной ответственности.

Государственными инспекторами выполнено 619 плановых рейдовых осмотров (обследований) охотничьих угодий, по результатам которых выявлено 452 нарушения.

Основные виды нарушений:

использование плавательных средств в период осуществления весенней охоты для преследования, выслеживания, поиска и (или) добычи пернатой дичи (пункт 52.3 Правил охоты);

нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным оружием (пункт 53.1 Правил охоты);

осуществление охоты с охотничьим огнестрельным оружием без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного на соответствующие охотничьи угодья (абзац «в», абзац «г» пункта 3.2 Правил охоты);

не проставление отметки о добыче охотничьего животного на оборотной стороне разрешения (пункт 3.7 Правил охоты).

За нарушение Правил охоты виновные лица привлечены к административной ответственности:

385 человек по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение Правил охоты);

10 – по части 1.1 статьи 8.37 КоАП РФ (повторное в течение года нарушение Правил охоты);

13 – по части 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ (осуществление охоты с нарушением установленных Правилами охоты сроков охоты);

15 – по части 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ (не предъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием);

16 – по части 3 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира).

Кроме того, 750 человек привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ за нарушение требований Приказа Минприроды России от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», в части не направления по месту получения разрешения сведений о добыче животного.

         По результатам рассмотрения дел об административных правонарушений, допущенных гражданами (охотниками) вынесено 1125 постановлений об административном наказании на общую сумму 1 106,9 тыс. руб., оплачено 937 штрафов на сумму 494, 536 тыс. руб.

В ходе осуществления плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий установлено 19 фактов незаконной добычи охотничьих животных, изъято 31 единицу незаконно используемого охотничьего огнестрельного оружия, 159 капканов и иных ловушек.

Выявлено 5 нарушений с признаками уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного частью 1 статьи 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации (незаконная охота с причинением крупного ущерба). По двум фактам вынесены судебные решения, по трем фактам нарушений проводятся следственные мероприятия.

В Природнадзор Югры поступило 69 обращений от граждан и организаций, в которых указано на нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Все обращения отработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с выездом и обследованием местности, указанной в обращениях). По всем фактам подтвердившихся нарушений к виновным лицам приняты меры административного характера. Заявителям направлены ответы с разъяснениями.

В целях профилактики нарушений законодательства в области охоты осуществляется профилактическая работа: проведено 27 встреч с местным населением и школьниками, 15 выступлений по радио и телевидению, опубликовано 43 статьи в периодических печатных изданиях и на сайте Природнадзора Югры: Prirodnadzor-ugra@admhmao.ru.:

Для обеспечения единства практики применения Природнадзором Югры федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, законов и нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовлено 15 наглядных карточек нарушений, чаще всего выявляемых государственными инспекторами.

Разработаны памятки о порядке действий представителей коренных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность на территориях традиционного природопользования, при выявлении фактов незаконной охоты (браконьерства), о порядке действий граждан, представителей казачьих обществ, общественных организаций при выявлении нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Памятки размещены на официальном сайте Природнадзора Югры, распространяются государственными инспекторами при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий среди охотников, а также на конференциях и рабочих совещаниях с участием представителей общественных организаций и жителей региона.

Опубликовано: 25.12.2017 16:57        Обновлено: 03.07.2018 11:34