Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Приказ от 28.06.2018 №121-п "Об утверждении Порядка профилактической работы в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Служба по контролю и надзору в сфере охраны

окружающей среды, объектов животного мира и

лесных отношений

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ)

П Р И К А З

«28»июня  2018                                                                                                                 № 121-п

г. Ханты-Мансийск

Об утверждении Порядка профилактической

работы в Службе по контролю и надзору

в сфере охраны окружающей среды,

объектов животного мира и лесных отношений

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27 марта 2018 года № 2,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок профилактической работы в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласно приложению к настоящему приказу.

2. Определить руководителем (координатором) программы по организации и координированию всей деятельности Природнадзора Югры по реализации Программы Ковалевского А.Н. – заместителя руководителя Природнадзора Югры.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Службы Ковалевского А.Н.

Руководитель Службы                                                               С.В. Пикунов


Приложение

к приказу Службы по контролю и

надзору в сфере охраны окружающей

среды, объектов животного мира и

лесных отношений Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от «___» _________ 20__ г № ________

Порядок профилактической работы в Службе по контролю и надзору

в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.                 Настоящий Порядок определяет общие требования к организации и осуществлению Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

2.                 Организация и осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований проводится в соответствии с настоящим Порядком и ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.                 Программа профилактики нарушений утверждается приказом Службы ежегодно до 20 декабря предшествующего года.

4.                 Программа профилактики нарушений состоит из аналитической части, плана мероприятий по профилактике нарушений и отчетных показателей.

5.                 В аналитическую часть программы профилактики нарушений включаются:

а) наименование вида осуществляемого государственного контроля (надзора);

б) анализ подконтрольной среды, который включает в себя определение подконтрольных субъектов и обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), оценку количества подконтрольных субъектов, данные о проведенных в предыдущем году мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах;

в)   основанные на анализе подконтрольной среды цели и задачи программы профилактики нарушений.

6.           План мероприятий программы по профилактике нарушений включает мероприятия по профилактике нарушений. Дополнительные мероприятия по профилактике нарушений проводятся по решению руководителя Службы. Мероприятия по профилактике предусматривают их описание, сроки (периодичность), ответственных лиц.

7.           К основным мероприятиям по профилактике нарушений относятся:

а) размещение на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих правовых актов (далее - перечни правовых актов);

б) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

в) регулярное (не реже одного раза в год) проведение открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Службы;

8.           К дополнительным мероприятиям по профилактике нарушений относится создание и обеспечение работы интерактивных сервисов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основе утвержденных форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для проведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями самопроверки соблюдения обязательных требований.

9.           Отчетные показатели устанавливаются для количественной оценки результативности и эффективности проведенных мероприятий программы профилактики нарушений по итогам календарного года.

10.       Служба поддерживает в актуальном состоянии перечни правовых актов. Осуществляет определение состава правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

11.       Перечни правовых актов составляются по следующей структуре:

1)          международные договоры Российской Федерации;

2)          акты органов Евразийского экономического союза;

3)          федеральные законы;

4)          указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

5)          нормативные правовые акты и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти;

6)          законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

7)          муниципальные правовые акты;

8)          иные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - иные документы).

12.       Перечни правовых актов составляются в табличной форме, с указанием в отдельных столбцах таблицы следующей информации:

1)          наименование, реквизиты правового акта, иного документа, указание на его статьи, части или иные структурные элементы, содержащие обязательные требования;

2)          описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых применяются обязательные требования;

3)          при размещении иных документов указываются также наименование и реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлена обязательность соблюдения таких документов.

13.       Утвержденный перечень правовых актов размещается на официальном сайте Службы в формате, обеспечивающем поиск по указанному перечню, вместе с текстами правовых актов, иных документов или их отдельных частей и поддерживается в актуальном состоянии.

14.       Поддержание перечня правовых актов в актуальном состоянии обеспечивается внесением в него необходимых изменений в связи со вступлением в силу, признанием утратившими силу, изменением правовых актов и иных документов.

15.       Информация об актуализации перечня правовых актов размещается на официальном сайте Службы и обновляется не реже чем 1 раз в квартал.

16.       Служба рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам полноты и актуальности перечня правовых актов, обеспечивает их анализ и при необходимости внесение изменений в перечень правовых актов.

17.       Служба на постоянной основе обеспечивает информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

18.       Служба проводит конференции, семинары с приглашением представителей научных и экспертных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения обязательных требований.

19.       Служба проводит разъяснительную и консультационную работу по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии с положениями настоящего Порядка. Материалы с ответами на поступившие вопросы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте Службы, в средствах массовой информации по их запросам и иными способами. Размещение материалов с ответами на поступившие вопросы проводится с учетом ограничений, установленных законодательством о защите персональных данных, иной охраняемой законом тайны. Консультации, проводимые для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами Службы могут предоставляться очно и (или) с использованием интерактивных сервисов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.       В случаях изменения обязательных требований, требующего от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведения организационных, технических или иных мероприятий, Служба обеспечивает размещение на официальном сайте, а при наличии возможности - в печатных средствах массовой информации, средствах наглядного информирования информации:

-               сообщений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;

-               рекомендаций о проведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых организационных, технических мероприятий или иных мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

21.       Служба проводит обобщение практики осуществления видов государственного надзора в целях обеспечения единства практики применения обязательных требований.

22.       Служба обеспечивает регулярный сбор данных от территориальных структурных подразделений Природнадзора Югры об организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий, об обжаловании мероприятий, в том числе в судебном порядке.

23.       При обобщении практики осуществления государственного контроля (надзора) обеспечивается выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, к которым относятся нарушения, выявляемые в течение отчетного периода при проведении не менее чем 10 процентов мероприятий по контролю.

Опубликовано: 03.07.2018 11:41        Обновлено: 28.11.2018 10:35