Размер:
Цвет:

Декабрь 2017

Обзор рассмотренных обращений граждан в Службе за декабрь 2017 года

№ п/п

Содержание обращения

Номер

и дата обращения

Адресат

Информация о результатах рассмотрения обращения и принятых мерах

1

Сброс жидких бытовых отходов в водоем рядом с полигоном ТБО. Нефтеюганский район

362 от 26.07.2017

Физическое лицо

Нефтеюганским управлением Природнадзора Югры совместно с заместителем председателя комитета по делам народов Севера охраны окружающей среды и водных ресурсов администрации Нефтеюганского района, осуществлен осмотр территории, указанной в обращении, в ходе которого факт нарушения природоохранного законодательства подтвердился. Установлен арендатор земельного участка – ООО «Терминал».

ООО «Терминал» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. Кроме этого, выдано предписание об устранении нарушения. Исполнение обязательного предписания находится на контроле. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

2

Свалка мусора на территории кооператива

367 от 28.07.2017

Коллективное обращение

Сургутским управлением Природнадзора Югры совместно с представителем дачного кооператива, осуществлен осмотр территории, указанной в обращении. Факт нарушения природоохранного законодательства подтвердился.

Согласно информации Администрации г. Сургут собственником земельного участка, на котором размещены отходы, является ПСОК «Автомобилист-1».

В связи с тем, что принятие мер, направленных на устранение нарушений, указанных в обращении, относится к полномочиям органа местного самоуправления муниципального образования город Сургут, Сургутским управлением Природнадзора Югры в администрацию города Сургута направлено извещение о включении мест несанкционированного размещения отходов в «План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов», с последующей очисткой территории от отходов производства и потребления до 15.05.2018. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

3

О несанкционированному складировании отходов от сноса и разбора зданий в районе 707 км газопровода «Уренгой-Ужгород»

442 от 19.09.2017

Юридическое лицо

Белоярским отделом Природнадзора Югры осуществлен выезд на место, указанное в обращении. Информация о несанкционированном размещении отходов в лесном фонде, на территории общей площадью не менее 10 м2, подтвердилась. Установить лицо, виновное в размещении отходов в лесном фонде, не представилось возможным. В связи с тем, что полномочия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, осуществляются Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 13.12.2017 Природнадзором Югры в указанный Департамент направлено извещение о необходимости организовать мероприятия по ликвидации загрязнения лесов отходами производства и потребления до 01.06.2018. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

4

О несанкционированных свалках отходов в Сургутском и Советском районах

481 от 18.10.2017

Общероссийский народный фронт

Природнадзором Югры проведены осмотры территорий, указанных в обращении и отмеченных на интерактивной карте свалок. Подтверждено захламление отходами территории поселка МК-37, г. Сургут. В отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ. в отношении ООО «СГС-Югра» выдано обязательное предписание об устранении захламления территории. Захламления отходами 3 участков, ликвидированы. Подтверждено захламление отходами 3 участков Сургутский район (пгт. Барсово). Захламления отходами участков ликвидировано. Подтверждено захламление отходами 2 участков. Советский район (пгт. Пионерский). В администрацию Советского района направлена информация о необходимости актуализации Планов мероприятий («дорожных карт») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, внесения в него объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

5

О несанкционированных свалках отходов в пгт. Пионерский

483 от 18.10.2017

Общероссийский народный фронт

Природнадзором Югры проведен осмотр территорий, указанных в обращении и отмеченных на интерактивной карте свалок. При осмотре территорий установлено захламление отходами 4 участков пгт. Пионерский. установить лиц, совершивших захламление общедоступной территории, не представилось возможным.

В администрацию Советского района направлена информация о необходимости актуализации Планов мероприятий («дорожных карт») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, внесения в него объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

6

О сливе ЖБО на проезжую часть с банного комплекса «Юсинка» ул. Индустриальная 97 ст. 2

664 от 13.11.2017

Физическое лицо

Нижневартовским управлением Природнадзора Югры, совместно с представителем ООО «Юсинка», осуществлен выезд на указанное в обращении место, для подтверждения сведений, изложенных в обращении. Нарушений природоохранного законодательства в рамках компетенции Природнадзора Югры не установлено. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

7

О складировании строительного мусора вдоль автомобильной дороги по ул. Строителей п. Сергино

665 от 13.11.2017

Физическое лицо

Октябрьским отделом Природнадзора Югры осуществлен выезд на указанный в обращении земельный участок. В связи с устойчивым снежным покровом определить наличие строительных отходов визуально не представляется возможным. Нарушений природоохранного законодательства в рамках полномочий Природнадзора Югры не установлено. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

8

О вырубке лесного массива в Сургутском районе, п. Солнечный правая сторона 16 км. автодороги Сургут-Лянтор за территорией АЗС Эталон

672 от 17.11.2017

Физическое лицо

Сургутским управлением Природнадзора Югры осуществлен выезд на место, указанное в обращении. По результатам административного расследования факт незаконной рубки деревьев на лесном участке в районе 16 км автодороги Сургут-Лянтор за территорией АЗС «Эталон» не подтвердился.

В весенне-летний период 2017 года на лесном участке, указанном в обращении, силами АО «Связьтранснефть» (подрядная организация ПАО «Транснефть») осуществлялись работы по строительству линейного объекта «Высокоскоростная линия связи на участке Демьянск-Томск» в соответствии с договором аренды лесного участка. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

9

О несанкционированной свалки отходов в Нижневартовском и Октябрьском районах

673 от 20.11.2017

Общероссийский народный фронт

Природнадзором Югры проведены осмотры территорий, указанных в обращении и отмеченных на интерактивной карте свалок. В связи с наличием устойчивого снежного покрова не представилось возможным провести осмотр места несанкционированного размещения автомобильных покрышек на территории Нижневартовского района. Подтверждено захламление отходами участков в г. Нягань. В администрацию города направлена информация о необходимости внесения в План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок. Подтверждено захламление отходами участков п. Унъюган Октябрьского района. В администрацию с.п. Унъюган направлена информация о необходимости принятия мер по организации и проведению мероприятий по ликвидации захламлений.

В администрацию Октябрьского района направлена информация о необходимости внесения в План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

10

О несанкционированном складировании люминесцентных ламп на земельном участке г. Мегион, ул. Новая, 43 стр. 5

675 от 22.11.2017

Физическое лицо

Нижневартовским управлением Службы совместно с представителем администрации города Мегиона, произведен осмотр указанного в обращении места. Факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления общим объемом 20 м3 подтвердился. Информацию о принятых мерах в рамках осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа заявитель может получить в администрации г. Мегион. Нарушений природоохранного законодательства в рамках компетенции Природнадзора Югры не установлено. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

11

О вырубке леса в районе п. Югорск-2 вблизи аэродрома и загрязнении участка отходами производства

677 от 23.11.2017

Физическое лицо

Советским отделом Природнадзора Югры осуществлен выезд на место, указанное в обращении. Факт рубки лесных насаждений подтвердился. В связи с наличием снежного покрова, загрязнение участка отходами не подтверждено. При наложении географических координат на план лесонасаждений в программном комплексе «ЛесГис», установлено, что указанный участок относится к категории «земли населенных пунктов» (территория города Югорска). В соответствии с Положением о Службе, Природнадзор Югры осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда. Полномочиями Службы не предусмотрен муниципальный лесной контроль на землях населенных пунктов. В связи с вышеизложенным, обращение направлено по подведомственности Главе города Югорска, для рассмотрения фактов, указанных в обращении в рамках компетенции. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

12

О несанкционированной свалке ТБО и горючих отходов в г.п. Пионерский по адресу пер. Зеленый д. 14

679 от 24.11.2017

Физическое лицо

Советским отделом Природнадзора Югры проведен осмотр территории, указанной в обращении, в ходе которого несанкционированного размещения отходов не установлено. На интерактивной карте свалок данные объекты отмечены зеленым цветом («проблема решена»). В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

13

О несанкционированных свалках на территории г. п. Пионерский

680 от 24.11.2017

Физическое лицо

Советским отделом Природнадзора Югры проведен осмотр территорий, указанных в обращении. При осмотре территорий установлено следующее.

Подтверждено захламление отходами 3 участков. Согласно представленной администрацией Советского района, актуализированной «дорожной карте», данные объекты включены в план ликвидации на 2018-2019 год.

Еще на 3 земельных участках, отмеченных на интерактивной карте свалок, нарушений не установлено. На интерактивной карте свалок данные объекты отмечены зеленым цветом («проблема решена»).

В соответствии с Перечнем поручений Губернатора автономного округа Природнадзор Югры осуществляет контроль организации деятельности по ликвидации несанкционированных свалок в автономном округе, а также мониторинг своевременного реагирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на данные «Интерактивной карты свалок».

В связи с тем, что захламление территории одного участка находится на территории лесного фонда, а полномочия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, осуществляются Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Природнадзором Югры в указанный Департамент будет направлено извещение о необходимости организовать мероприятия по ликвидации загрязнения лесов отходами производства и потребления.

В случае непринятия мер по организации и проведению мероприятий по очистке территории от отходов в установленные в «дорожной карте» или вышеуказанном извещении сроки, материалы будут направляться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, как в отношении органов местного самоуправления, так и в отношении Департамента за неисполнение своих полномочий или обращения с иском в суд о понуждении к ликвидации захламления отходами территории.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

14

О несанкционированной свалки отходов в Советском, Октябрьском, Сургутском районах и г. Ханты-Мансийск

681 от 27.11.2017

Общероссийский народный фронт

Природнадзором Югры проведены осмотры территорий, указанных в обращении и отмеченных на интерактивной карте свалок.

На момент осмотра наличие отходов, на земельном участке г. Нягань, не установлено. На интерактивной карте свалок данный объект отмечен зеленым цветом («проблема решена»). На момент осмотра подтвердить наличие отходов, на земельном участке г. Ханты-Мансийск, не представилось возможным, так как данная территория является производственной базой, огорожена забором.

Согласно информации, представленной администрацией г. Ханты-Мансийск, с собственником земельного участка проведена профилактическая работа по недопущению захламления отходами производства и потребления территории. Собственником проведена очистка указанного земельного участка.

На интерактивной карте свалок данный объект отмечен зеленым цветом («проблема решена»). Подтверждено захламление отходами участков г. Сургут. По факту несанкционированного размещения отходов возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ. Проводятся административные расследования.

Подтверждено захламление отходами участков в п. Унъюган Октябрьский район. В администрацию с.п. Унъюган направлена информация о необходимости принятия мер по организации и проведению мероприятий по ликвидации захламлений.

В администрацию Октябрьского района направлена информация о необходимости внесения в План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок. По состоянию на 25.12.2017 актуализированная «дорожная карта» МО Октябрьский район в Природнадзор Югры не поступала.

В ходе осмотра установлено 11 мест несанкционированного размещения отходов в Советском районе, из них 8 на территории г.п. Пионерский, 3 – на территории лесного фонда.

Подтверждено захламление отходами участков. г.п. Таежный Советского района.

В администрацию г.п. Пионерский и г.п. Таежный направлена информация о необходимости принятия мер по организации и проведению мероприятий по ликвидации захламлений.

В администрацию Советского района направлена информация о необходимости внесения в План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок.

В случае непринятия мер по организации и проведению мероприятий по очистке территории от отходов, в том числе в установленные в «дорожной карте» сроки, материалы будут направляться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования в отношении органов местного самоуправления за неисполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля или обращения с иском в суд о понуждении к ликвидации захламления отходами территории.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

15

О нахождении лисицы вблизи поликлиники и стационара

682 от 27.11.2017

Физическое лицо

Обращение перенаправлено в адрес Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент), поскольку на указанный исполнительный орган государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры возложены полномочия
по осуществлению регулирования численности охотничьих ресурсов. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

16

О незаконно проведенных слушаниях по бурению нефтяной скважины на водно-болотных угодьях природного парка «Нумто» и разрушению природного парка

684 от 27.11.2017

Физическое лицо

Заявителю отправлено разъяснение о порядке информирования общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе и возможностях по ознакомлению с материалами проекта и направлении замечаний в адрес заказчика государственной экологической экспертизы в течении 30 дней после окончания общественного обсуждения. А также указано, что данный объект относится к федеральному уровню контроля и, следовательно, дальнейшие замечания необходимо направлять в Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре.

17

О незаконно проведенных слушаниях по бурению нефтяной скважины на водно-болотных угодьях природного парка «Нумто» и разрушению природного парка

685 от 27.11.2017

Физическое лицо

Заявителю отправлено разъяснение о порядке информирования общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе и возможностях по ознакомлению с материалами проекта и направлении замечаний в адрес заказчика государственной экологической экспертизы в течении 30 дней после окончания общественного обсуждения. А также указано, что данный объект относится к федеральному уровню контроля и, следовательно, дальнейшие замечания необходимо направлять в Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре.

18

О неликвидированной свалки в отработанном карьере, находящемся на 10-м км. автодороги Нягань-Уньюган

686 от 27.11.2017

Общероссийский народный фронт

Октябрьским отделом Природнадзора Югры осуществлен выезд для осмотра территории и подтверждения доводов, изложенных в обращении (отработанный карьер, находящийся на 10-ом километре автодороги «г. Нягань-п. Унъюган» в границах МО г. Нягань).

В ходе выезда установлено:

- на месте несанкционированного размещения отходов, проведены работы по очистке территории от отходов производства и потребления. На интерактивной карте свалок данный объект отмечен зеленым цветом («проблема решена»);

- на территории карьера навалом размещены отходы производства и потребления.

В связи с тем, что принятие мер, направленных на устранение указанных нарушений, относится к полномочиям органа местного самоуправления муниципального образования город Нягань, Октябрьским отделом Природнадзора Югры в администрацию города Нягани направлено извещение о включении мест несанкционированного размещения отходов в «План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов» с последующей очисткой территории от отходов производства и потребления.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

19

О незаконной охоте на территории охотничьих угодий ОО «НООиР» участок №1

687 от 27.11.2017

Физическое лицо

Нефтеюганским управлением Природнадзора Югры проведена проверка соблюдения гражданами требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий ОО «НООиР».

В ходе проведения проверки фактов, свидетельствующих о нарушении Правил охоты, не установлено. Дополнительно сообщаю, что при обследовании данной территории обнаружен сруб избы, вокруг избы обнаружены пни срубленных деревьев породы Ель. От избы следы снегоходной техники ведут в п. Муген Уватского района. По данному факту производится оценка вреда, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки деревьев. Материалы расчета ущерба будут переданы в правоохранительные органы.

Кроме того, в рамках осуществления федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Нефтеюганским управлением Природнадзора Югры запланировано осуществление контрольных мероприятий на данной территории (рейды, обследования территории). В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

20

О высоко положенной водопропускной трубе на реке Угутка, Сургутского района и зимовье рыб

688 от 28.11.2017

Физическое лицо

Обращение передано по компетенции в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

21

О несанкционированных свалках отходов в Нижневартовском, Октябрьском районах и г. Сургуте

689 от 28.11.2017

Общероссийский народный фронт

Природнадзором Югры проведены осмотры территорий, указанных в обращении и отмеченных на интерактивной карте свалок. При осмотре территорий установлено следующее. На момент осмотра земельных участков в г. Нягань установлено наличие сгоревшего многоэтажного здания и разрушенного строения. Указанные объекты не относятся к несанкционированным свалкам и не являются местом захламления территории отходами производства и потребления (в том числе твердыми коммунальными отходами). Принятие мер по расчистке территории относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Подтверждено захламление отходами участков г. Сургут. По факту несанкционированного размещения отходов возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ. Проводятся административные расследования. Подтверждено захламление отходами участков п. Унъюган Октябрьского района. В администрацию Октябрьского района направлена информация о необходимости принятия мер по организации и проведению мероприятий по ликвидации захламлений, а также внесения в План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок.

В случае непринятия мер по организации и проведению мероприятий по очистке территории от отходов, в том числе в установленные в «дорожной карте» сроки, материалы будут направлены в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования в отношении органов местного самоуправления за неисполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля или обращения с иском в суд о понуждении к ликвидации захламления отходами территории.

Заброшенные строения не относятся к несанкционированным свалкам и не являются местами захламления территории отходами производства и потребления (в том числе твердыми коммунальными отходами). Принятие мер по сносу строений относится к полномочиям органа местного самоуправления.

По вопросу размещения отходов на земельном участке Нижневартовского района в с.п. Зайцева Речка: ранее в июне 2017 в ходе мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах в районе п. Зайцева Речка выявлено самовольное занятие лесного участка под размещение полигона твердых бытовых отходов без правоустанавливающих документов. По данному факту МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МУП «СЖКХ) привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ. Согласно постановления администрации Нижневартовского района от 18.05.2011 № 785 Полигон твердых бытовых отходов в с.п. Зайцева Речка включен в реестр муниципальной собственности и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «СЖКХ». Материалы административного дела направлены в прокуратуру Нижневартовского района для принятия мер по понуждению администрации Нижневартовского района к выполнению требований лесного законодательства, а именно понуждению оформить правоустанавливающие документы на лесной участок под полигон твердых бытовых отходов.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

22

О незаконной добыче общераспространенных полезных ископаемых в 3 км. северо-западнее от въезда в п. Ягодный Кондинского района

690 от 29.11.2017

Физическое лицо

Кондинским отделом Природнадзора Югры совместно с представителями МКУ «Управление МТО ОМС Кондинского района» и Кондинского территориального отдела-лесничества осуществлен выезд на место, указанное в обращении. В ходе проведенного контрольного мероприятия выявлены места выемки грунта.

По характерным следам выемка грунта осуществлялась механизированным способом (предположительно фронтальным погрузчиком). На момент осмотра рабочие и специализированная техника отсутствовали.

Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставлены сведения об отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения в границах обследованных участков. Лиц, причастных в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3 «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований, утвержденных в установленном порядке технических проектов и 7.9 «Самовольное занятие лесного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Материалы обследования направлены в ОМВД России по Кондинскому району. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

23

О сливе ЖБО в ливневую канализацию ассенизаторской машиной ЗИЛ

691 от 29.11.2017

Юридическое лицо

В настоящее время у Природнадзора Югры отсутствуют основания для принятия мер административного воздействия к организациям, осуществляющим сбор, транспортирование и несанкционированный слив сточных вод в канализационные колодцы. Данный вопрос между хозяйствующими субъектами может быть решен только в рамках гражданско-правового поля в досудебном или судебном порядке.

В настоящее время, МКУ «Дирекция дорожного-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» не исполнено судебное решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.01.2013 № 02-250/2013 об обязании получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект и получить разрешение о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод.

Контроль исполнения судебного решения осуществляет Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.                                                                                                                                                           В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

24

О нарушениях природоохранного законодательства на аэродроме «Боровая» г. Сургута

692 от 30.11.2017

Физическое лицо

Сургутским управлением Природнадзора Югры, в присутствии заявителя, совместно с представителем Администрации г. Сургута, осуществлен выезд для осмотра территории и подтверждения доводов, изложенных в обращении.

В связи с отсутствием свободного доступа к земельному участку (проезд закрыт шлагбаумом) и устойчивым снежным покровом, определить наличие отходов визуально не представилось возможным.

Также сообщаю, что на основании полученных материалов, поступивших с новым обращением о нарушении природоохранного законодательства на аэродроме «Боровая» (г. Сургут), Природнадзором Югры принято решение о проведении внеплановой выездной проверки по согласованию с органами прокураты.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

25

О несанкционированном сливе сточных вод в центральную систему водоотведения в г.п. Пионерский Советского района и разливе сточных вод на местности в г.п. Пионерский

693 от 01.12.2017

Физическое лицо

Сброс сточных вод в систему водоотведения не является нарушением законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 8.2. КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами». С учетом указанного, в действиях лиц, осуществляющих сброс сточных вод в системы канализации без технологического присоединения, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП РФ – самовольное подключение к централизованным системам водоотведения.

Данная позиция поддержана определением Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 302-АД17-4588. В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории города, считаю необходимым максимально охватить городскую территорию централизованной системой водоотведения с контролем качества и количества сбрасываемых сточных вод.

В настоящее время у Природнадзора Югры отсутствуют основания для принятия мер административного воздействия к организациям, осуществляющим сбор, транспортирование и несанкционированный слив сточных вод в канализационные колодцы. Данный вопрос между хозяйствующими субъектами может быть решен только в рамках гражданско-правового поля в досудебном или судебном порядке.

2. По загрязнению рельефа сточными водами в пгт. Пионерский.

По видеозаписи, предоставленной заявителем, с целью подтверждения доводов, изложенных в обращении, не представляется возможным установить факт совершения правонарушения природоохранного законодательства. Оснований для принятия мер в рамках полномочий Природнадзора Югры не имеется.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями

26

О несанкционированных свалках в г.п. Зеленоборский Советского района

694 от 04.12.2017

Общероссийский народный фронт

Советским отделом Природнадзора Югры, совместно с представителем администрации г.п. Зеленоборск, осуществлен выезд для осмотра территории, указанной в обращении.

В ходе выезда, при движении по дороге в северо-западном направлении от г.п. Зеленоборск (старая дорога), на безлесном участке обнаружено складирование отходов от разборки зданий (строений) на площади 3 га. Мест захоронения отходов не обнаружено.

В соответствии с данными Росреестра, размещенными на сайте «Публичная кадастровая карта» установлено, что данный земельный участок относится к землям поселений г.п. Зеленоборск, категории земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи».

Согласно информации, предоставленной администрацией г.п. Зеленоборск, расселенные аварийные многоквартирные дома, расположенные в городском поселении Зеленоборск по улицам Южная и Новая, снесены и вывезены на земельный участок в границах муниципального образования с соответствующим видом разрешенного использования, для временного хранения. Работы по сносу и вывозу многоквартирных жилых домов по улицам Южная и Новая произведены индивидуальным предпринимателем по «Договору на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг)», имеющим лицензию на транспортирование отходов I-IV класса опасности. Нарушений природоохранного законодательства в рамках компетенции Природнадзора Югры не установлено.                                                                                                                                                                                                      В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями

27

О ликвидации строительного мусора после сноса 90 домов

695 от 04.12.2017

Общественная организация

В рамках п. 3.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Природнадзором Югры проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проверки установлено, что в 2017 году Администрацией городского поселения Пионерский проведено шесть электронных аукционов, из них три на снос зданий и сооружений и три на ликвидацию несанкционированных свалок и бытового мусора. По итогам проведения аукционов контракты заключены с компанией ООО «ЭКО Сервис», имеющей лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

На основании информации поступившей из Администрации пгт. Пионерский, определено, что согласно представленных справок ООО «ЭКО Сервис» отходы от сноса зданий и сооружений, бытовой мусор и мусор от ликвидации несанкционированных свалок вывезены и временно складированы на полигоне твердых бытовых отходов для пгт. Пионерский, пгт. Малиновский, сп. Алябьевский, в полном объеме. Нарушений природоохранного законодательства в рамках полномочий Природнадзора Югры не установлено.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

28

О неоднократном сливе нечистот в лесной массив УК Дровняшин гп. Зеленоборск

696 от 04.12.2017

Физическое лицо

По фотоматериалам, приложенным к обращению не представляется возможным определить конкретное место нарушения природоохранного законодательства, а также не представлены документы, подтверждающие совершение правонарушения ИП. Советским отделом Природнадзора Югры проведен осмотр автодороги, указанной в обращении, в ходе которого наличие загрязнения жидкими бытовыми отходами не установлено. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

29

О нанесении вреда окружающей среды от деятельности ООО «ВАЛИГОР» по добычи золота

697 от 04.12.2017

Физическое лицо

Факты нарушений природоохранного законодательства, указанные в обращении, частично имеют подтверждение.

Ранее, в рамках рассмотрения обращения гражданина, в период с 14.07.2017 по 21.07.2017 Березовским отделом Природнадзора Югры в отношении ООО «Валигор» (далее – Общество) проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории лесного фонда Саранпаульского участкового лесничества, Березовского территориального отдела-лесничества.

В ходе проведения проверки установлено, что Общество использует лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, заключенных с Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в настоящее время – Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

На арендованных Обществом лесных участках выявлены нарушения лесного законодательства, выразившиеся в захламлении порубочными остатками, оставлении неокоренной древесины хвойных и лиственных пород, невыполнении работ по очистке лесосек, захламлении металлоломом, твердыми бытовыми отходами, а также загрязнении нефтепродуктами.

Фактов загрязнения водных объектов, указанных в обращении, не установлено.

По фактам нарушений Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 «Нарушение правил использования лесов», части 1 и части 2 статьи 8.31 «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах», части 1 статьи 8.32 «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах», назначены административные штрафы на общую сумму 310 тыс. руб. Также в отношении Общества выдано предписание об устранении нарушений. Предписание находится на контроле Березовского отдела Природнадзора Югры. Материалы проверки в отношении Общества переданы в прокуратуру Березовского района для принятия мер прокурорского реагирования. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

30

О рубке леса и техники в районе скважин Славинского месторождения

698 от 04.12.2017

Физическое лицо

Кондинским отделом Природнадзора Югры осуществлен выезд для осмотра территории, указанной в обращении. В ходе обследования на лесном участке, Верхне-Кондинского участкового лесничества Урайского территориального отдела – лесничества, обнаружено место рубки лесных насаждений. Рабочие и специализированная техника на момент проведения мероприятия отсутствовали.

По результатам административного расследования, анализа полученных материалов и документов установлено, что работы на указанном участке лесного фонда выполнены ООО «ПРОЭКТ» в соответствии с Государственным контрактом на выполнение работ от 26.07.2017 № 581эа/17, заключенного с Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по результатам аукциона.

Таким образом, рубка лесных насаждений произведена на основании правоустанавливающих документов без нарушений лесного законодательства. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

31

О несанкционированных свалках отходов в Советском и Нижневартовском районах и г. Сургуте

699 от 05.12.2017

Общероссийский народный фронт

Природнадзором Югры проведены осмотры территорий, указанных в обращении и отмеченных на интерактивной карте свалок. Подтверждено захламление отходами участка в г. Сургуте. По факту несанкционированного размещения отходов возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ. Проводится административное расследование.

Подтверждено захламление отходами 9 участков в г.п. Пионерский, одного участка в г.п. Таежный Советского района. В администрацию г.п. Пионерский и г.п. Таежный направлена информация о необходимости принятия мер по организации и проведению мероприятий по ликвидации захламлений. В администрацию Советского района направлена информация о необходимости внесения в План мероприятий («дорожную карту») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов объектов, отмеченных на интерактивной карте свалок. В случае непринятия мер по организации и проведению мероприятий по очистке территории от отходов, в том числе в установленные в «дорожной карте» сроки, материалы будут направляться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования в отношении органов местного самоуправления за неисполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля или обращения с иском в суд о понуждении к ликвидации захламления отходами территории. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

32

Об использовании отработанных железнодорожных шпал на участке расположенного по ул. Механизаторов 110

700 от 07.12.2017

Физическое лицо

В обращении отсутствуют достаточные и необходимые данные для проведения мероприятий и принятия мер в рамках регионального государственного экологического надзора. Нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды в рамках полномочий Природнадзора Югры не усматриваю.

Дополнительно сообщаю, что в Российской Федерации в соответствии с ГОСТ 78-2004 «Шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи. Технические условия», перед тем как укладывать шпалы на железной дороге, их пропитывают специальным составом. Самым распространенным и привычным видом защитного материала является «Креозот». Данный антисептик содержит в своем составе органические соединения, обладающие высокой летучестью и токсичными свойствами. Однако это не относится к шпалам, эксплуатационный период которых в качестве полотна железной дороги подошел к концу. Такие шпалы достаточно долго находятся на открытом воздухе, следовательно, под воздействием солнечных лучей и многочисленных осадков основная масса летучих веществ испаряется, а остаются битумизированные остатки пропитки, при дальнейшем воздействии окружающей среды не выделяющие вредных (загрязняющих) веществ с превышением допустимых предельно допустимых концентраций.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

33

О загрязнении земельного участка ЖБО от деятельности автокомплекса по адресу: г. Сургут, Заячий остров, 1 ст.1 (ГК №47)

701 от 08.12.2017

Коллективное обращение

Сургутским управлением Природнадзора Югры, в присутствии заявителя, совместно с представителем Администрации г. Сургута, осуществлен выезд для осмотра территории и подтверждения доводов, указанных в обращении.

В ходе выезда установлено, что здание автокомплекса на момент осмотра закрыто, загрязнение прилегающей территории ЖБО не выявлено. Нарушений природоохранного законодательства в рамках полномочий Природнадзора Югры не установлено. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

34

О сливе ЖБО в ливневую канализацию ассенизаторской машиной ЗИЛ

702 от 08.12.2017

Юридическое лицо

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории города, считаю необходимым максимально охватить городскую территорию централизованной системой водоотведения с контролем качества и количества сбрасываемых сточных вод. В настоящее время у Природнадзора Югры отсутствуют основания для принятия мер административного воздействия к организациям, осуществляющим сбор, транспортирование и несанкционированный слив сточных вод в канализационные колодцы. Данный вопрос между хозяйствующими субъектами может быть решен только в рамках гражданско-правового поля в досудебном или судебном порядке.

В настоящее время, МКУ «Дирекция дорожного-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» не исполнено судебное решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.01.2013 № 02-250/2013 об обязании получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект и получить разрешение о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод.

Контроль исполнения судебного решения осуществляет Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.                                                                                                                                                           В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

35

О сжигании строительного мусора при строительстве многоэтажного дома по адресу г. Нижневартовск, пересечение улиц Чапаева и ул. Пикмана вблизи домов 54 и 56 ул. 60 лет Октября

703 от 11.12.2017

Физическое лицо

Нижневартовским управлением Природнадзора Югры осуществлен выезд для осмотра территории, указанной в обращении.

В ходе выезда установлено, что на пересечении улиц Чапаева и Пикмана, вблизи домов 54 и 56 по ул. 60 лет Октября ведется строительство девятиэтажного жилого дома. Прилегающая территория стройки огорожена бетонным забором. Фактов сжигания строительных отходов не установлено.

Нарушений природоохранного законодательства в рамках компетенции Природнадзора Югры не установлено.

Обращение передано по компетенции в Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

36

О несанкционированных свалках отходов в Нижневартовском районе

705 от 12.12.2017

Общероссийский народный фронт

В соответствии с подпунктом «е» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» объекты, на которых осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежат федеральному государственному экологическому надзору.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2010 № 476 ООО «Славнефть-Нижневартовск», МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», ОАО «Соболь» являются объектами хозяйственной деятельности, подлежащими федеральному государственному экологическому надзору (рег. № 154, 589, 149 в перечне, соответственно).

Обращение передано по компетенции в Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

37

О рубке лесных насаждений и транспортировке индивидуальным предпринимателем с договором аренды и договором купли-продажи срок действия, которых истек

706 от 13.12.2017

Физическое лицо

ООО «ПромСтрой-Групп» осуществляет заготовку древесины на территории Октябрьского лесничества согласно договоров аренды лесных участков, заключенных с Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по результатам аукциона, сроком на 20 лет. Таким образом, заготовка древесины производится Обществом на законных основаниях. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право вступать во взаимодействие в соответствии с требованиями гражданского и лесного законодательства. ИП является покупателем древесины, заготовленной Обществом.

Согласно требований статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Факты нарушений лесного законодательства, в том числе и связанных с транспортировкой древесины, из обращения не установлены. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

38

О несанкционированной свалки отходов в г. Ханты-Мансийске

708 от 13.12.2017

Общероссийский народный фронт

Ханты-Мансийским управлением Природнадзора Югры проведен осмотр территории в районе д. 13 по ул. Менделеева г. Ханты-Мансийск, в ходе которого несанкционированного размещения отходов не установлено. На интерактивной карте свалок данный объект отмечен зеленым цветом («проблема решена»). В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

39

Об обнаружении нефтезагрязнения земельного участка, приблизительно в 12 км от г. Пыть-Ях на землях лесного фонда

709 от 14.12.2017

Физическое лицо

Нефтеюганским управлением Природнадзора Югры осуществлен выезд для осмотра территории, указанной в обращении. В ходе осмотра установлено, что, на момент обследования на участке территории Мамонтовского месторождения ООО «РН-Юганскнефтегаз» (далее – Общество)) проводились работы по рекультивации.

В 2015 году Нефтеюганским управлением Природнадзора Югры по результатам мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на указанном лесном участке выявлены нарушения, выразившиеся в загрязнении территории горючими веществами (нефтью). По данному факту Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Административный штраф оплачен. Также Обществу выдано предписание об устранении нарушений. По факту неисполнения, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Предписание сроком исполнения до 14.05.2018 находится на контроле Нефтеюганского управления Природнадзора Югры. По факту уничтожения и порчи почв Обществу предъявлена претензия о возмещении размера вреда, причинённого лесному фонду. Сумма ущерба возмещена в полном объеме.

Кроме того, материалы обследования и ущерба, причиненного лесам, для принятия мер прокурорского реагирования, переданы в Ханты-Мансийскую природоохранную прокуратуру. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

40

О загрязнении водоохранной зоны при строительстве и эксплуатации КОС в с. Покур, Нижневартовского района

710 от 14.12.2017

Общественная организация

При изучении поступивших материалов, приложенных к заявлению, установлено, что изложенные вопросы не относятся к полномочиям Природнадзора Югры.

Обращение передано по компетенции в администрацию Нижневартовского района и Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

41

О нахождении лисы по ул. Уральская, 11, г. Ханты-Мансийск

714 от 19.12.2017

Физическое лицо

Обращение перенаправлено в адрес Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент), поскольку на указанный исполнительный орган государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры возложены полномочия
по осуществлению регулирования численности охотничьих ресурсов. В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями.

42

О несанкционированном сливе сточных вод в централизованную систему водоотведения в г.п. Пионерский Советского района

717 от 20.12.2017

Физическое лицо

Сброс сточных вод в систему водоотведения не является нарушением законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 8.2. КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами». С учетом указанного, в действиях лиц, осуществляющих сброс сточных вод в системы канализации без технологического присоединения, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП РФ – самовольное подключение к централизованным системам водоотведения.

Данная позиция поддержана определением Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 302-АД17-4588. В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории города, считаю необходимым максимально охватить городскую территорию централизованной системой водоотведения с контролем качества и количества сбрасываемых сточных вод.

В настоящее время у Природнадзора Югры отсутствуют основания для принятия мер административного воздействия к организациям, осуществляющим сбор, транспортирование и несанкционированный слив сточных вод в канализационные колодцы. Данный вопрос между хозяйствующими субъектами может быть решен только в рамках гражданско-правового поля в досудебном или судебном порядке.

2. По загрязнению рельефа сточными водами в пгт. Пионерский.

По видеозаписи, предоставленной заявителем, с целью подтверждения доводов, изложенных в обращении, не представляется возможным установить факт совершения правонарушения природоохранного законодательства. Оснований для принятия мер в рамках полномочий Природнадзора Югры не имеется.

В адрес заявителя направлено письменное уведомление с разъяснениями

43

О незаконно проведенных слушаниях по бурению нефтяной скважины на водно-болотных угодьях природного парка «Нумто» и разрушению природного парка

719 от 20.12.2017

Физическое лицо

Заявителям отправлено разъяснение о порядке информирования общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе и возможностях по ознакомлению с материалами проекта и направлении замечаний в адрес заказчика государственной экологической экспертизы в течении 30 дней после окончания общественного обсуждения. А также указано, что данный объект относится к федеральному уровню контроля и, следовательно, дальнейшие замечания необходимо направлять в Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре.

44

О незаконно проведенных слушаниях по бурению нефтяной скважины на водно-болотных угодьях природного парка «Нумто» и разрушению природного парка

720 от 20.12.2017

Физическое лицо

45

О незаконно проведенных слушаниях по бурению нефтяной скважины на водно-болотных угодьях природного парка «Нумто» и разрушению природного парка

721 от 21.12.2017

Физическое лицо

46

О незаконно проведенных слушаниях по бурению нефтяной скважины на водно-болотных угодьях природного парка «Нумто» и разрушению природного парка

727 от 25.12.2017

Физическое лицо

Опубликовано: 26.01.2018 10:59        Обновлено: 12.02.2018 16:46