О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 37-нп от 31.05.2016

Зарегистрирован в Управлении государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 06.06.2016, № 2929

Вложения :
Скачать документ (формат .docx) (0.12 MB)
Скачать документ (формат .pdf) (0.46 MB)

СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ)

П Р И К А З

О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(в ред. приказа Службы по контролю и надзору

в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 31.03.2017 № 42-нп, от 29.08.2017 №48-нп)

г. Ханты-Мансийск

«_31_» __мая____ 20_16_ г. № _37_- нп

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь Положением о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 299-п, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

Руководитель Службы С.В.Пикунов

Приложение

к приказу Службы по контролю и надзору

в сфере охраны окружающей среды,

объектов животного мира и лесных отношений

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от 31.05.2016 № 37-нп

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – Порядок)

I. Общие положения

1. Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – хозяйствующие субъекты), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3. Действие Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, с биологическими и медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

II. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещения

4. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.

5. Лимитами на размещение отходов является количество отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов I-V классов опасности.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

- накопления в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- утилизации и/или обезвреживания.

6. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденными приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июля 2017 года № 46-нп (далее – Методические указания).

7. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение направляется в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба).

8. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются Службой на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом, в лимиты на размещение отходов не включаются.

9. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения а так же производственного объекта (площадки).

В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.

10. Хозяйствующие субъекты (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности, которых образуются отходы, представляют в Службу:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений (приложение 1 к Порядку):

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) документы:

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов) (по собственной инициативе).

11. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

12. Хозяйствующие субъекты обеспечивают полноту и достоверность данных, включенных в проект нормативов образования и лимитов на их размещение.

13. Заявление, указанное в пункте 10 Порядка, регистрируется с присвоением входящего номера.

В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного хозяйствующим субъектом в соответствии с Методическими указаниями, Служба в течение 10 рабочих дней с момента их приема в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект с указанием срока (15 рабочих дней) предоставления доработанных материалов в полном объеме.

14. Служба в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 10 Порядка заявления и документов, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;

наличие в составе документов указанных в пункте 10 Порядка искаженных сведений или недостоверной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792;

включение в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

выявление наличия факта отнесения индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства;

неуплата государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов (ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации);

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом Службы с приложением по форме согласно приложению 2 к Порядку и направляется (вручается) хозяйствующему субъекту в срок не позднее 7 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

15. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного предоставления технического отчета по обращению с отходами (далее – технический отчет).

Технический отчет составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй в уведомительном порядке представляется в Службу.

Технический отчет включает:

- титульный лист, оформленный в соответствии с приложением 15 к Методическим указаниям;

- сведения о хозяйствующем субъекте;

- сведения о фактически образованных количествах отходов;

- сведения о фактически утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного периода образованных отходов.

Технический отчет представляется хозяйствующими субъектами непосредственно в Службу или направляется в ее адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с момента утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка Службы о его получении с указанием даты или даты почтового отправления.

16. Для хозяйствующих субъектов, которые размещают отходы I - IV класса опасности на эксплуатируемых ими объектах размещения отходов, нормативы образования отходов I - IV класса опасности и лимиты на их размещение утверждаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

17.Утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение подлежат переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении хозяйствующего субъекта, в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Порядка:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление ранее утвержденных норматив образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленных утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

18. Переоформление утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Службой, на основании рассмотрения представленных хозяйствующими субъектами заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение 3 к Порядку), а также следующих документов:

а) оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее утвержденных в установленном порядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

б) письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Основанием для отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, предусмотренных настоящим пунктом Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792;

19. В случае утери либо порчи утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Служба принимает решение о выдаче дубликата в течении 15 рабочих дней со дня получения от хозяйствующего субъекта заявления о выдаче дубликата утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение 4 к Порядку).

Основанием для отказа в выдаче дубликата является:

истечение срока действия ранее выданных утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

отсутствие ранее утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Решение о выдаче дубликата утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение направляется (вручается) хозяйствующему субъекту в срок не позднее 7 рабочих дней с момента принятия решения о выдаче указанного дубликата.

20. Решение об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлении, либо выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется письмом (уведомлением) с мотивированным отказом в выдаче документов.

Письмо (уведомление) направляется (вручается) хозяйствующему субъекту в срок не позднее 7 рабочих дней с момента его подписания.

Приложение 1

к Порядку разработки и утверждения нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и

среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,

подлежащих региональному государственному экологическому надзору

ЗАЯВЛЕНИЕ

об утверждении нормативов образования отходов и лимитов

на их размещение

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется)

____________________________________________________________________________________________________

сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;

____________________________________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае,

____________________________________________________________________________________________________

если имеется) отчество, место жительства, данные документа,

____________________________________________________________________________________________________

удостоверяющего личность)

ОГРН______________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН_______________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение по результатам рассмотрения прилагающихся документов.

Приложение: 1. проект нормативов образования на _ л. в 1 экз.

отходов и лимитов на их размещение

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель __________________________ ____________ _____________

(наименование хозяйствующего субъекта) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. _________________

(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:________________________________________________

Приложение 2

к Порядку разработки и утверждения нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и

среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,

подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Экз.№___

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Регистрационный номер _________ от ____________ года

На основании приказа Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от _____________года №

(полное наименование, организационно-правовая форма)

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

(наименования структурных подразделений (филиалов), отдельных производственных территорий)

(юридический адрес местонахождения)

(почтовый адрес местонахождения объекта)

(фактический адрес местонахождения объекта)

Утверждены нормативы образования отходов производства и потребления

_____

наименований отходов в количестве

_____

тонн

Утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления

_____

наименований отходов в количестве

______

тонн

Сведения об утвержденных нормативах образования отходов и лимитах на их размещение приведены в приложении на ____ страницах, являющемся неотъемлемой частью настоящего документа.

Нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов утверждены сроком на 5 лет по «______» __________ _________года при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Приложение к утвержденным нормативам образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

№____________ от __________________ год

Нормативы образования отходов

и лимиты на их размещение

№п/п

Наимено-вание вида отходов

Код по ФККО <*>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наименова-ние объекта размещения отходов

организация, эксплуатирующая объект размещения отходов

№ объекта размеще-ния отходов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

наименова-ние объекта размещения отходов

№ объекта размеще-ния отходов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

всего

в том числе по годам

20__

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

<*> Федеральный классификационный каталог отходов.

<**> Государственный реестр размещения отходов.

Приложение 3

к Порядку разработки и утверждения нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и

среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,

подлежащих региональному государственному экологическому надзору

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении утвержденных нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение

_________________________________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется)

____________________________________________________________________________________________________

сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;

____________________________________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае,

____________________________________________________________________________________________________

если имеется) отчество, место жительства, данные документа,

____________________________________________________________________________________________________

удостоверяющего личность)

ОГРН______________________________________________________________________

ИНН_______________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу переоформить ранее утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального

___________________________________________________________________________

предпринимателя, которому выдан переоформляемый документ) (номер и дата утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

в связи с

___________________________________________________________________________

(указывается причина переоформления утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель __________________________ ____________ _____________

(наименование хозяйствующего субъекта) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. _________________(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:________________________________________________

Приложение 4

к Порядку разработки и утверждения нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и

среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,

подлежащих региональному государственному экологическому надзору

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче дубликата утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Регистрационный

номер ____________________ от «__» ____________ 20_____ г.

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется)

_____________________________________________________________________________

сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;

_____________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае,

_____________________________________________________________________________

если имеется) отчество, место жительства, данные документа,

_____________________________________________________________________________

удостоверяющего личность)

ОГРН______________________________________________________________________

ИНН_______________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу выдать дубликат ранее утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального

___________________________________________________________________________

предпринимателя, которому выдан дубликат документа) (номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

в связи с

___________________________________________________________________________

(указывается причина получения дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

Руководитель __________________________ ____________ _____________

(наименование хозяйствующего субъекта) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. _________________

(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:________________________________________________

Опубликовано: 29.06.2016 Обновлено: 05.10.2017 12:05

Возврат к списку