Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Доклад Природнадзора Югры за 1 квартал 2013 года

ДОКЛАД

Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 1 квартал 2013 года

 

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

 

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющим функции по государственному контролю и надзору в сфере обращения с отходами, экологической экспертизы, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, регулирования отношений недропользования, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, законодательства  Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Целью экологического надзора является поддержание благоприятного качества окружающей природной среды посредством обеспечения выполнения экологических правил и норм всеми субъектами, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей природной среды.

В соответствии с действующим законодательством основные задачи государственного экологического надзора:

- наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности;

- проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдение требований природоохранительного законодательства, а так же принятие необходимых мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Организация государственного экологического надзора  осуществляется в соответствии с Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, согласованным прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и утвержденным приказом Природнадзора Югры от 05.12.2012 № 237-П «О введении в действие Плана проверок на 2013 год». План проверок размещен на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru».

При проведении проверок строго соблюдаются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Финансовое и кадровое обеспечение

государственного контроля (надзора)

 

Штатная численность инспекторского состава Природнадзора Югры в 2013 году составила 124 единиц, из них фактическая численность на 01.04.2013 – 103.

Бюджетная роспись по Службе на 2013 год составляет 298 679,4 тыс. рублей.

Финансирование расходов на обеспечение деятельности Службы и осуществление полномочий Российской Федерации производится за счет двух уровней бюджетной системы и составляет в сумме 77 993,4 тыс. рублей, что составляет 26,1% к плану на 2013год, из них:

  • за счет средств бюджета автономного округа – 72 997,9 тыс. рублей, в том числе на:

- обеспечение деятельности Службы в сумме 72 105,4 тыс. рублей, что составляет 27,9% к плану на год;

- проведение мероприятий в рамках целевых программ автономного округа:

«Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах и на период до 2015 года», исполнены в сумме 892,5 тыс. рублей, что составляет 11,7% к уточненному плану на год. Данные средства направлены на отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа.

  • за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в размере 4 995,5 тыс. рублей, из них:

- в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений в сумме 10,02 тыс. рублей, что составляет 0,1 % к плану на год;

- в области лесных отношений в сумме 4 985,5 тыс. рублей, что составляет 23,7 % к плану на год.

 

 

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

Утвержденным Планом проверок на 1 квартал 2013 года предусмотрено проведение 167 проверок, из них проведено 127, переходящие - 5. Процент выполнения утвержденного плана проверок на 2013 год составляет 76%.

Не проведено 35 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по следующим причинам:

  • отсутствие по месту регистрации – 17;
  • прекращение деятельности, снятие с учета – 8;
  • неявка или отсутствие законного представителя– 5;
  • не истечение 3 лет с момента проведения последней проверки – 5.

В рамках реализации полномочий по осуществлению государственного экологического надзора, в том числе надзора в сфере охраны объектов животного мира и лесных отношений, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год проведено 116 внеплановых проверок, в том числе:

  • в рамках исполнения обязательных предписаний – 101;
  • по поручению органов прокуратуры – 14;
  • по обращению граждан, юридических лиц, органов власти – 1.

Помимо плановых и внеплановых проверок, в целях выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей среды, Природнадзором Югры проведено 550 обследований и рейдовых патрулирований территорий автономного округа (включая лесной фонд).

 

 

Действия органов государственного контроля (надзора),

по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

По результатам всех контрольных мероприятий выявлено 1 093 нарушения природоохранного законодательства.

Основными видами нарушений являются:

  • нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи – 54 %;
  • нарушение лесного законодательства – 20 %;
  • организация несанкционированных мест размещения отходов (свалки) – 4 %;
  • невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду – 3 %;
  • нарушение правил охраны атмосферного воздуха – 3 %;
  • неуплата административного штрафа – 6 %;
  • иные нарушения – 10 %.

По фактам выявленных нарушений возбуждены и рассмотрены административные дела, по итогам которых вынесено 849 постановлений о назначении административных наказаний.

Общая сумма предъявленных штрафов за нарушения природоохранного законодательства составила 5 697,3 тыс. рублей.

К административной ответственности привлечено:

  • 137 юридических лиц (16 %),
  • 87 должностных лиц (10 %),
  • 625 физическое лицо (74 %).

По состоянию на 01.04.2013 взыскано 639 штрафа по постановлениям об административном наказании на общую сумму 5 321,9 тыс. рублей, с учетом взысканных штрафов по постановлениям, вынесенным до 01.01.2013 года. Процент взыскания штрафов составил  93 % от суммы вынесенных. 

С целью полного взыскания штрафов в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ССП) для принудительного взыскания передано 56 постановлений о назначении административного наказания (штрафа), не уплаченных в установленный законом срок, на сумму – 994,3 тыс. рублей.

За неуплату административных штрафов в отношении нарушителей составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям 60 протоколов об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ, рассмотрено 34 дела и вынесено постановлений на сумму 741 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 141 обязательное предписание. Устранены нарушения по 79 предписаниям, с учетом предписаний, выданных до 01.01.2013 года (57%). За невыполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений составлено 27 протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, мировыми судьями рассмотрено 26 дел и вынесено постановлений на сумму 181,5 тыс. рублей.

С целью компенсации ущерба, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства, юридическим и физическим лицам, причинившим вред (ущерб) окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, предъявлено 76 претензий на сумму 160 584,440 тыс. рублей.

В денежной форме возмещения предъявлено 73 ущерба на сумму 131 517,440 тыс. рублей, оплачено 83 на сумму 77 490,350 тыс. рублей.

По остальным ущербам материалы находятся в судах или ведется исполнительное производство.

В натуральной форме возмещения предъявлено 3 ущерба на сумму 29 067 тыс. рублей. Получено 5 гарантийных писем о добровольном возмещении вреда окружающей среде в натуральной форме (выполнение работ по рекультивации земель) на сумму 128 507,5 тыс. рублей, по претензиям, предъявленным в 2012 году.

В 2013 году Природнадзором Югры в арбитражные суды передано 38 исковых заявлений о взыскании вреда (ущерба), причиненного окружающей среде и лесному фонду на общую сумму 92 814,287 тыс. рублей, по которым ведутся судебные разбирательства.

 

 

Наименование показателей

Ед.

изм.

Итого

за 1 квартал 2013 года

Контрольные мероприятия

   
Проверок Согласно плану

ед.

167

Проведено плановых проверок

ед.

127

Проведено внеплановых проверок

ед.

116

Проведено рейдовых патрулирований (обследований)

ед.

550

     
Административная работа

 

 

Возбуждено дел об административных правонарушениях

ед.

1093

Вынесено Постановлений об административном  наказании

ед.

849

на сумму

тыс. руб.

5 697,3

Отменено Постановлений об административном  наказании

ед.

13

на сумму

тыс. руб.

755

Взыскано по Постановлениям административных штрафов

ед.

639

на сумму

тыс. руб.

5 321,9

Передано Постановлений в службу судебных приставов

ед.

56

на сумму

тыс. руб.

994,3

Меры реагирования

 

 

Выдано Предписаний

ед.

141

Выполнено Предписаний

ед.

79

Передано материалов, в т.ч.

ед.

99

в прокуратуру

ед.

53

в полицию

ед.

39

Причиненный вред

 

 

Начислено вреда (ущерба)

ед.

94

на сумму

тыс. руб.

163 534,266

Предъявлено требований о возмещении вреда (ущерб)

ед.

76

на сумму

тыс. руб.

160 584,440

Возмещено в денежной форме (кол-во)

ед.

83

сумма

тыс. руб.

77 490,350

Возмещено в натурной форме

ед.

0

сумма

тыс. руб.

0

Получено гарантийных писем

ед.

5

на сумму

тыс. руб.

128 507,5

 

 

 

 

Анализ и оценка эффективности

государственного контроля (надзора)

Государственный экологический надзор

За 2013 год Природнадзором Югры проведено 70 обследований (рейдовых проверок), направленных на предотвращение, выявление и пресечение фактов несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях населенных пунктов, лесного фонда, в водоохранных зонах водных объектов отнесенных к объектам регионального экологического надзора.

В результате проведенных мероприятий выявлено 68 мест несанкционированного размещения отходов, общая площадь которых составила 1,92635 га, из них:

  • 59 - на землях населенных пунктов;
  •   8 - на землях лесного фонда;
  •   1 - на землях запаса.

К установленным нарушителям природоохранного законодательства применены меры административного воздействия:

  • вынесено 54 постановления об административном наказании (штрафы) на сумму 948,1 тыс. рублей;
  • с целью устранения выявленных нарушений выдано 23 обязательных предписания о ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в установленные сроки.

По состоянию на 01.04.2013 ликвидированы 72 свалки на площади 2,0910 га, из них 37 на землях населенных пунктов, 35 на землях лесного фонда, по остальным срок исполнения предписаний не истек.

С целью понуждения администраций муниципальных образований и хозяйствующих субъектов ликвидировать, либо привести в соответствие с требованиями законодательства объекты размещения бытовых и промышленных отходов, передано в органы прокуратуры 2 материала.

В отчетном периоде Природнадзором Югры проведено 1 обследование территории, загрязненной нефтепродуктами в результате аварии на трубопроводах автономного округа. По результатам обследования в отношении нефтяных компаний, вынесено 2 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 50 тыс. рублей. Предъявлены 2 претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде на общую сумму 2 632,365 тыс. рублей.

Государственный геологический надзор

Для реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» от 17.10.2005 №82-оз в части осуществления полномочий государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, Службой сформирован План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год.

Согласно Плану предусмотрено 6 проверок. За отчетный период проведено:

  • 5 плановых проверок;
  • 1 внеплановая проверка.

По результатам плановых и внеплановых проверок, а также проведенных административных расследований выявлено 5 нарушений требований законодательства в области недропользования, из них 4 нарушения за не соблюдение условий лицензии.

Плановая проверка в отношении ООО «Погрузочно-разгрузочные работы - Сервис» отменена распоряжением Службы от 04.02.2013.

Информация по проведенным проверкам

1) По плану за отчетный период проверено 5 объектов контроля (лицензий), 5 предприятий – недропользователей, в том числе:

  • ООО «ДКС Компани»;
  • ООО «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра»;
  • ООО «Ермаковская транспортная компания»;
  • ЗАО «Союз офицеров»;
  • ООО «Приобьлеспром».

 

В отношении 3 предприятий составлено 3 протокола, в том числе. По результатам рассмотрения 3 дел, вынесено 3 Постановления о назначении административного штрафа на общую сумму  900 тыс.руб. Рассмотрение 2 дел и составление протоколов назначено на 17.04.

2) Проведена одна внеплановая проверка по ранее выданному предписанию в отношении ООО ДСК «Няганьавтодорстрой» (проверен один объект). Нарушений не выявлено, предписание считается выполненным.

3) Итого по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок проверено 6 объектов контроля (лицензии), возбуждено 3 административных дела, из них:

- вынесено 3 постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 900 тыс. руб.;

- рассмотрение 2 административных дел назначено на 17.04.2013.

- 3 постановления на сумму 900 тыс. руб. вступили в законную силу, срок для оплаты штрафов не истек.

Также:

- акты плановых проверок в отношении предприятий:

  • ООО «ДКС Компани»;
  • ООО «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра»;
  • ООО «Ермаковская транспортная компания»;
  • ЗАО «Союз офицеров»;

с признаками нарушений требований Федерального Закона «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 переданы по подведомственности в Северо-Уральское Управление по экологическому и технологическому надзору с признаками нарушений для принятия мер реагирования.

- в Департамент по недропользованию направлены предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования недрами по 4 лицензиям в отношении 4 предприятий-недропользователей:

  • ООО «ДКС Компани»;
  • ООО «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра»;
  • ООО «Ермаковская транспортная компания»;
  • ЗАО «Союз офицеров»;

 

 

Информация по административным делам

По информации Департамента по недропользованию о предприятиях-недропользователях, не предоставивших квартальные и годовые отчеты, были возбуждены административные дела, по результатам которых: рассмотрено 13 административных дел, отправлено на рассмотрение в мировые суды 13 протоколов.

Прочее

Количество зарегистрированных недропользователей в округе –140, общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых  проводились плановые, внеплановые проверки, административные расследования в 1 квартале 2013 года – 19, что составляет 14 % от зарегистрированного количества недропользователей.

Численность инспекторского состава – 2 человека.

 

Государственный лесной надзор

В 1 квартале 2013 года в рамках реализации полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора с целью предотвращения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства проведено 245 маршрутных патрулирований и обследований, 7 плановых и 34 внеплановых проверок.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 186 нарушений лесного законодательства, в том числе:

- нарушений Правил пожарной безопасности в лесах - 9 случаев, сумма наложенных административных штрафов составила 95 тыс. рублей;

- нарушений Правил санитарной безопасности в лесах (самовольное снятие, уничтожения или порча почв) - 56 случаев, сумма наложенных административных штрафов составила 226,8 тыс. рублей;

- использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки - 29 случаев, сумма наложенных административных штрафов составила 69,9 тыс. рублей;

- самовольное занятие лесных участков - 38 случаев, сумма наложенных административных штрафов составила 238,8 тыс. рублей;

- незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - 54 случая, сумма наложенных административных штрафов составила 418,0 тыс. рублей;

- нарушений правил заготовки древесины - 1 случай, сумма наложенных административных штрафов составила 10,0 тыс. рублей;

- нарушений порядка проведения рубок лесных насаждений - 1 случая, сумма наложенных административных штрафов составила 0,3 тыс. рублей;

- уничтожение или повреждение специальных знаков – 2, сумма наложенных административных штрафов составила 0,6 тыс. рублей.

Количество взысканных административных штрафов составило 171 шт. на общую сумму 1 567,1,5  тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 47 обязательных предписаний, из них в отчетном году выполнено 25 и 268 находятся на контроле.

По итогам исполнения выданных предписаний произведены следующие мероприятия:

- очищено лесных участков от ТБО - 1 (4 %);

- очищено лесосек от порубочных остатков - 10 (40 %);

- освобождено самовольно занятых участков лесного фонда - 7 (28%);

- оформлены документы для лесопользования (проект освоения лесов, лесная декларация) - 6 (24 %);

- дооснащены пункты сосредоточения и хранения пожарного инвентаря - 1 (4 %).

С целью проведения следственных мероприятий в Управление Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и органы Прокуратуры в 1 квартале 2013 года передано 33 материала по фактам незаконной рубки, из них по 3 материалам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, по 6 фактам возбуждены уголовные дела.

С целью взаимодействия в части организации работы по определению готовности арендаторов и принятия мер административного воздействия к лицам не готовым к пожароопасному сезону Природнадзором Югры и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры издан Приказ от 18.03.2013 г № 31-п (№ 119-п) «О проведении мероприятий по проверке готовности арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону 2013 года».

Обследование земель лесного фонда вдоль линейных объектов (ЛЭП, трубопроводы, авто и железные дороги) на предмет выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, планируется проводить в ходе маршрутных патрулирований, по мере схода снежного покрова. Данное мероприятие регламентировано приказом Природнадзора Югры от 15.03.2013 № 30-п.

 

Контроль и надзор за использованием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Площадь территории автономного округа 53 480,0 тыс. га, общая площадь охотничьих угодий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (с учётом ООПТ) составляет 48790,0 тыс. га Общедоступные охотничьи угодья занимают 16879,0 тыс. га (31,56% от общей площади охотничьих угодий субъекта), площадь охотничьих угодий, закреплённых за охотничьими хозяйствами, составляет 20643,0 тыс. га (38,59%), особо охраняемые природные территории регионального значения и федерального значения – 3 445,0 тыс. га, территории традиционного природопользования занимают12 922,0 тыс. га (24,16%)

На закреплённых охотничьих угодьях охотхозяйственную деятельность осуществляют 80 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – охотпользователи), из них 16 заключили охотхозяйственное соглашение.

В рамках реализации полномочий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора за 1 квартал 2013 года выполнено 230 рейдовых патрулирований охотничьих угодий, по результатам которых выявлено 69 нарушений Правил охоты (по части 1 ст. 8.37 КоАП РФ), изъято 3 единицы огнестрельного оружия, 24 капкана и других орудий охоты.

Из общего числа рейдовых мероприятий выполнено:

29 совместных рейдов с участием общественных инспекторов Природнадзора Югры, работников учреждений, обеспечивающих деятельность особо охраняемых природных территорий регионального и федерального значения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование объектами животного мира; 7 совместных рейдов с сотрудниками правоохранительных органов (полиция).

По результатам всех совместных рейдов выявлено 5 нарушений правил охоты.

Выполнено 1 мероприятие по контролю за оборотом продукции охоты. Проверка проводилась в г. Ханты-Мансийске на территории «Сельскохозяйственного рынка». В ходе проверки установлен факт незаконной розничной торговли продукцией охоты (девять особей тетерева, четыре чучела белки и одно чучело тетерева), не имея разрешений на добычу охотничьих ресурсов. По факту нарушений оборота продукцией охоты возбуждено дело от 21.01.2013 № 1-465/2013 об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Штраф виновным лицом оплачен.

Кроме этого за рассматриваемый период выявлено 520 нарушений законодательства об охоте (по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ):

п/п

Наименование структурного подразделения

Кол-во нарушений, выявленных по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ

1

Белоярский отдел

31

2

Березовский отдел

26

3

Кондинский отдел

1

4

Нефтеюганский отдел

120

5

Нижневартовский отдел

0

6

Октябрьский отдел

0

7

Советский отдел

67

8

Сургутский отдел

272

9

Ханты-Мансийский отдел

3

10

ИТОГО

520

 

По фактам нарушений законодательства об охоте (по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ) составлено 589 протоколов об административных правонарушениях, 3 материала с признаками преступлений, предусмотренных ст. 258 Уголовного кодекса РФ направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

Вынесено 545 постановлений об административном наказании на общую сумму 370,4 тыс. рублей. По 235 постановлениям об административном наказании взысканы штрафы на общую сумму 135,2 тыс. рублей, что составляет 43,11%.

Выполнено 5 плановых (документарных) проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование объектами животного мира (Семейная (родовая) ОКМНС "Межи", ОКМНС "Турупья", ОАО "Нефтеюганское охотничье-промысловое хозяйство", Сельскохозяйственная национальная община "Лесная река" и СХНО "Красный Яр"). По результатам проверок выявлено 1 нарушение по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено 4 предписания.

С начала 2013 года государственными инспекторами Природнадзора Югры выявлено 4 случая незаконной добычи охотничьих животных (2 зайца, 1 белка, 1 куропатка, 1 рябчик), ущерб по которым составил 4,55 тыс. рублей.

Лицам, виновным в нанесении вреда объектам животного мира предъявлено 4 требования о возмещении ущерба на общую сумму 4,55 тыс. рублей.

Добровольно возмещен 1 ущерб (заяц) на общую сумму – 1,5 тыс. рублей.

 

За 1 квартал 2013 года выдано 1 025 бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром.

В 1 квартале 2013 года выдано 1 859 охотничьих билетов единого федерального образца. Всего с 1 июля 2011 года выдано 56 836 охотничьих билетов, что составляет 81,56% от запланированной потребности.

п/п

Наименование структурного подразделения

Кол-во выданных

охот. билетов

1

Белоярский отдел

58

2

Березовский отдел

49

3

Кондинский отдел

128

4

Нефтеюганский отдел

223

5

Нижневартовский отдел

452

6

Октябрьский отдел

100

7

Советский отдел

102

8

Сургутский отдел

605

9

Ханты-Мансийский отдел

142

 

ИТОГО:

1859

 

На основании сведений, поступивших от информационно-аналитического центра УМВД России по ХМАО-Югре о наличии неснятой или непогашенной судимости у граждан, которым были выданы охотничьи билеты, за 1 квартал 2013 года, аннулировано 9 билетов.

За 1 квартал 2013 года выдано 5 удостоверений общественного инспектора Природнадзора Югры. Всего выдано 61 удостоверение.

Нормативы зимнего маршрутного учёта охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях автономного округа на 2013 год увеличились более чем в 2 раза и составили 600 маршрутов общей длиной 6 000 км.

В целях предотвращения фактов непосредственной угрозы жизни и здоровью человека принимаются все меры для их предотвращения вплоть до изъятия (отстрела) животного.

За 1 квартал 2013 года в Природнадзор Югры поступило 4 обращения по факту угрозы жизни и здоровья гражданам, исходящей от хищных животных. По данным обращениям приняты 4 решения (2 по поводу угрозы от волка,1 – от медведя и 1- от лисы).

Все обращения отработаны (проведено обследование местности, указанной в обращениях). По результатам обследования дикие животные, представляющие угрозу человеку, его хозяйственной деятельности не были обнаружены. Заявителям направлены рекомендации по предотвращению фактов угрозы, исходящей от диких животных, сообщены контактные телефоны должностных лиц Природнадзора Югры для незамедлительного реагирования в случаях повторного появления диких хищников.

В Управление по контролю в сфере охоты, сохранению охотничьих ресурсов и охране объектов животного мира в 1 квартале 2013 года поступило 6 обращений от граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Особое внимание уделяется обращениям льготной категории граждан – коренным малочисленным народам Севера. На сегодняшний день все обращения отработаны, заявителям направлены ответы.

Сотрудниками Управления по контролю в сфере охоты, сохранению охотничьих ресурсов и охране объектов животного мира подготовлено 2 репортажа для ГТРК «Югория» на тему «Борьба с браконьерством». За незаконную охоту птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, согласно ч. 1 ст. 258 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей, либо арест на срок до шести месяцев.

Проведено выступление начальника Белоярского отдела Природнадзора Югры Л.Н. Александровой для телевидения БИЦ «Квадрат» - на тему «Итоги 2012 года, весенняя охота, динамика численности животного мира в районе».

 

Работа с обращениями граждан

За 1 квартал 2013 года в Службу поступило 38 обращений граждан.

Из общего числа обращений 22 получено непосредственно от граждан, 7 поступило из Аппарата Губернатора автономного округа, 3 из Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре, по 2 из Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре и администрации г. Сургут, по 1 из прокуратуры ХМАО и Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре.

По территориальной принадлежности наибольшее количество обращений поступило из Сургутского, Нижневартовского и Ханты-Мансийского районов.

п/п

Район

Количество обращений

1

Белоярский

0

2

Березовский

4

3

Кондинский

2

4

Нефтеюганский

1

5

Нижневартовский

9

6

Октябрьский

0

7

Советский

3

8

Сургутский

10

9

Ханты-Мансийский

8

 

В отчетном периоде лидирующее место среди тематик обращений заняли вопросы в сфере обращения с отходами - 46 % от общего количества обращений.

Поступило всего, в т.ч.

38

- обращение с отходами

18

- незаконная рубка

4

- охрана водных объектов

4

- захламление и загрязнение лесных участков

3

- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов

3

- общие вопросы

3

- выдача разрешений на ношение оружия

2

- необходимость регулирования охотничьих ресурсов

1

 

В рамках рассмотрения обращений Природнадзором Югры проведено 18 обследований и 1 внеплановая проверка соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации (по 1 обращению обследование запланировано на май месяц).

По результатам контрольных мероприятий, по 8 обращениям факт нарушения подтвердился. По выявленным нарушениям требований природоохранного законодательства вынесено 4 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 155 тыс. рублей. Выдано одно предписание об устранении нарушений. По 10 обращениям информация о нарушении природоохранного законодательства не подтвердилась.

По 6 обращениям ответ давался без проведения контрольно-надзорных мероприятий.

По результатам рассмотрения обращений всем заявителям направлены уведомления с разъяснениями.

Передано для рассмотрения по подведомственности в иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления 7* обращений, в том числе:

3 - Управление Росприроднадзора по ХМАО - Югре;

2 - Жилстройнадзор Югры;

2 - органы местного самоуправления (г. Нижневартовск, Сургутский район).

* Из них по 3 обращениям, проведены обследования (4 переданы без рассмотрения).

По состоянию на 01.04.2013 на рассмотрении находятся 8 обращений.

 

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора)

По результатам контрольной деятельности уточнены приоритеты по направлениям работы, основное внимание будет сконцентрировано на:

  • обеспечение соблюдения природоохранных требований на территории автономного округа (в т.ч. деятельности муниципальных образований на предмет соблюдения природоохранного законодательства и исполнения требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере обращения с отходами производства и потребления),
  • обеспечение соблюдения природоохранных требований за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
  • соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативных правовых документов при ликвидации загрязнений в результате аварий и инцидентов на территориях лесного фонда и в пределах акваторий рек и озер в пределах своей компетенции,
  • обследование водоохранных зон водных объектов в паводковый период;
  • обеспечение полноты внесения природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду и налогов в бюджеты различных уровней;
  • сохранении видового разнообразия охотничьих видов животных, в том числе по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;
  • обеспечение пожарной безопасности в лесах, в т.ч. в лесах населенных пунктов,
  • обеспечение рационального недропользования, в части пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).

 

Опубликовано: 18.03.2016 16:49        Обновлено: 18.03.2016 16:49