Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Доклад Природнадзора Югры за 2013 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОКЛАД

Службы по контролю и надзору в сфере охраны 

окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год

 

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования

в соответствующей сфере деятельности

 

  1. Конституция Российской Федерации;
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
  3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 № 200-ФЗ;
  4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ;
  5. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ;
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
  7. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  8. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  9. Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
  10. Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
  11. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
  12. Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
  13. Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  14. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»;
  15. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
  16. Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52–ФЗ «О животном мире»;
  17. Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
  18. Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  19. Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
  20. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;
  21. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»;
  22. Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  23. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  24. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
  25. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;
  26. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц»;
  27. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;
  28. Постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)»;
  29. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и № 439»;
  30. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»;
  31. Постановление Правительства Российской Федерации от Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»;
  32. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»;
  33. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;
  34. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчисление размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
  35. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставке платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности»;
  36. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного надзора (лесной охраны)»;
  37. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах»;
  38. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
  39. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
  40. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
  41. Постановление Правительства Российской Федерации от 09 января 2009 года № 13 «О реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции»;
  42. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»;
  43. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;
  44. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю»;
  45. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;
  46. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 491 «Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания»;
  47. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»;
  48. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;
  49. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности»;
  50. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
  51. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1443 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов»;
  52. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  53. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 января 2009 года № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»;
  54. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года №  511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
  55. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 года № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»;
  56.  Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 288 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;
  57. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 года № 49 «Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом»;
  58.  Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
  59. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
  60. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 года № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
  61. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»;
  62. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ 23 апреля 2010 года № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов»;
  63. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»;
  64. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации  от 17 мая 2010 года № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»;
  65. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию»;
  66. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 года № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»;
  67. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»;
  68. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2010 года № 491 «Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней»
  69. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении правил охоты»;
  70. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
  71. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 декабря 2011 года № 948 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам»;
  72. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 963 «Об утверждении порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира»;
  73. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 620 «О внесении изменений в Список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный приказом Минприроды России от 29 октября 2010 г. № 476»;
  74. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 29 октября 1993 № 290 «О введении в действие Норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров»;
  75. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 22 сентября 1997 года № 122 «Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов»;
  76. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 24 февраля 1998 года № 38 «Об утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
  77. Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997);
  78. Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров» (утв. Рослесхозом 17.12.1997);
  79. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 12 мая 2011 года № 165 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов»;
  80. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
  81. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 27 июня 2011 года № 245 «Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
  82. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
  83. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26 июля 2011 года № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка»;
  84. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01 августа 2011 года № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
  85. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 03 ноября 2011 года № 470 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов»;
  86. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 03 ноября 2011 года № 471 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»;
  87. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
  88. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
  89. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
  90. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
  91. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
  92.  Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 12 декабря 2011 года № 517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
  93. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 10 января 2012 года № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
  94. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
  95. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 15 февраля 2012 года № 53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
  96. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 04 апреля 2012 года № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
  97. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 13 апреля 2012 года № 139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
  98. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 23 апреля 2012 года № 161 «О внесении изменений в порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, расположенного на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;
  99. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 06 июня 2012 года № 240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»;
  100. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 25 июня 2012 года № 256 «Об утверждении административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
  101. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26 июня 2012 года № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
  102. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26 июня 2012 года № 283 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета»;
  103. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26 июня 2012 года № 284 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации»;
  104. Постановление Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 года № 1548 «Положение об охотничьем хозяйстве РСФСР»;
  105.  Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 апреля 1995 года № 4-оз;
  106. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 1996 года № 15-оз «О недропользовании»;
  107. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 декабря 2004 года № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  108. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 октября 2005 года № 82-оз «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых»;
  109. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  110. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 31-оз «О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  111. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  112. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 апреля 2010 года № 62-оз «О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  113. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 96-оз «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  114. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях»;
  115. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 мая 2012 года № 64-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отношений в области и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  116. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 октября 2007 года № 142-оз «О регулировании отдельных вопросов в области охраны и использования животного мира на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  117. Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва от 24 мая 2012 года № 538 «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  118. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июля 2009 года № 101 «О Координационном совете в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  119. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2010 года № 67 «О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  120. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2010 года № 68 «О формировании исполнительных органов государственной власти и государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  121. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  122. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2010 года № 204 «Об утверждении перечня должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  123. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2010 года № 241 «О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  124. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 мая 2011 года № 66 «О рабочей группе при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делам казачества»;
  125. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2012 года № 10 «Об административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах»;
  126. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 февраля 2012 года № 14 «Об административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»;
  127. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 марта 2012 года № 37 «Об административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам в случаях осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югра»;
  128. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля 2012 года № 109 «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений»;
  129. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля 2012 года № 111 «Об административном регламенте предоставлении государственной услуги по выдаче, аннулированию разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  130. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 июля 2012 года № 112 «Об административном регламенте предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации»;
  131. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 114 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов с 1 августа 2012 года по 1 августа 2013 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  132. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 декабря 2004 года № 466-п «Об утверждении регионального норматива «Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  133. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2010 года № 300-п «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, государственного лесного контроля и надзора (государственного контроля в области охраны окружающей среды) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  134.  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2007 года № 294-п «О порядке ведения регионального кадастра отходов»;
  135. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2007 года № 298-п «О Международной экологической акции «Спасти и сохранить» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  136. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 ноября 2008 года № 224-п «О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их государственной регистрации»;
  137. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2009 года № 333-п «О Красной книге Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  138. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»;
  139. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 октября 2010 года № 277-п «Об установлении запрета охоты в отдельных общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на территории Белоярского, Березовского, Нижневартовского и Октябрьского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  140. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2010 года № 300-п «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр,  государственного лесного контроля и надзора (государственного контроля в области охраны окружающей среды) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внесения изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  141. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 января 2011 года № 5-п «О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  142. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
  143. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 июня 2011 года № 191-п «О Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года»;
  144. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года № 482-п «Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)»;
  145. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года № 484-п «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  146. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 266-п «Об установлении ограничений охоты в летне-осенний, осенне-зимний сезоны 2012-2013 годов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  147. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 299-п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  148. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 октября 2012 года № 365-п «О порядке добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, водным биологическим ресурсам и к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обитающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  149. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 апреля 2011 года № 226-рг «Об оперативном информировании о лесных пожарах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  150. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 октября 2011 года № 702-рг «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, требующих межведомственного взаимодействия»;
  151. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2009 года № 102-рп «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  152. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 ноября 2011 года № 625-рп «О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года»;
  153. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2011 года № 1-нп «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  154. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июля 2012 года № 10-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2011 года № 1-нп «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
  155. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении перечня должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  156. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 июня 2011 года № 3-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца»;
  157. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2011 года № 4-нп «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  158. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
  159. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июня 2012 года № 8-нп «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  160. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июля 2012 года № 11-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении перечня должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

 

Подготовка и принятие нормативной документации, в том числе административных регламентов предоставления Природнадзором Югры государственных услуг и осуществления государственных функций в 2013 году

В 2013 году Природнадзор Югры инициировал принятие, в т.ч. принимал участие, в разработке следующих нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

  1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 сентября 2013 года № 76-оз «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  2. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 апреля 2013 года № 43 «О внесении изменения в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 апреля 2011 года № 52 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  3. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2013 года № 50 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2012 года № 10 «Об Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах»;
  4. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 апреля 2013 года № 60 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  5. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2013 года № 94 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов с 1 августа 2013 года по 1 августа 2014 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  6. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 августа 2013 года № 104 «О внесении изменения в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 апреля 2011 года № 52 «Об определении видов разрешений охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  7. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 августа 2013 года № 112 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2013 года № 94 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов с 1 августа 2013 года по 1 августа 2014 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
  8. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 октября 2013 года № 121 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 марта 2012 года № 37 «Об административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам в случаях осуществления ими охоты в закрепленных охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  9. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 августа 2013 года № 313-п «Об установлении ограничения охоты в летне-осенний сезон 2013 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  10. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 августа 2013 года № 324-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  11. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 ноября 2013 года № 457-п «Об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, а также в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора»;
  12. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 декабря 2013 года № 541-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 января 2011 года № 5-п «О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  13. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 января 2013 года № 12-нп «О признании утратившим силу приказа Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 июля 2012 года № 9-нп»;
  14. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 января 2013 года № 13-нп «Об утверждении порядка рассмотрения и согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
  15. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2013 года № 14-нп «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться».
  16. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 февраля 2013 года № 15-нп «О признании утратившим силу приказа Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 б сентября 2009 года № 50-нп «Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление в пользование территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, и состава конкурсной комиссии».
  17. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 апреля 2013 года № 16-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.06.2011 № 3-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца».
  18. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 апреля 2013 года № 17-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
  19. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июня 2013 года № 18-нп «Об утверждении Положения о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
  20. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 августа 2013 года № 19-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2011 года № 5-нп «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
  21. Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 ноября 2013 года № 20-нп «Об утверждении Порядка участия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в заседаниях координационных и совещательных органов, образованных Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору (за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, в области охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов, в области обращения с отходами), федеральному государственному надзору (в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области лесных отношений) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Целью экологического надзора является поддержание благоприятного качества окружающей природной среды посредством обеспечения выполнения экологических правил и норм всеми субъектами, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей природной среды.

В соответствии с действующим законодательством основные задачами государственного экологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В 2013 году организация государственного экологического надзора осуществлялась в соответствии с Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, сформированным прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и утвержденным приказом Природнадзора Югры от 05.12.2012 № 237-П «О введении в действие Плана проверок на 2013 год». План проверок размещен на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru.

Контрольно-надзорные мероприятия осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Природнадзор Югры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления, муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и организациями. Заключены следующие соглашения:

  • Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управлением внутренних дел по ХМАО – Югре.
  • Соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
  • Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
  • Порядок взаимодействия и взаимного информационного обмена между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при осуществлении государственного экологического контроля и надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
  • Соглашение о взаимодействии между Управлением Федеральной службы судебных приставов Ханты-Мансийского автономного округа – Югре и Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округ – Югры.
  • Соглашение о взаимодействии Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УМВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-мансийского автономного округа – Югры, при координации деятельности в области пожарной безопасности, предупреждения, тушения лесных пожаров на землях лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и смежных с ним территорий.
  • Регламент взаимодействия Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Природнадзора Югры по предотвращению незаконных рубок и своевременного принятия мер по фактам нарушения лесного законодательства, в том числе выявленных при дешифрировании космических снимков, ведению пожарного надзора в лесах.
  • Регламент взаимодействия Департамента природных ресурсов и несьрьевого сектора экономики ХМАО – Югры и Природнадзора Югры по вопросу ведения государственного охотхозяйственного реестра Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
  • Соглашение о сотрудничестве между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
  • Соглашение о реализации безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а так же полученной из них продукции.
  • Соглашение о взаимодействии, заключаемое исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с казачьими обществами.
  • Соглашение об информационном взаимодействии между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Общественной организацией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по содействию в решении задач в области экологии «Эконадзор».

 

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Штатная численность Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составила 211 единиц, в том числе должностей, предусматривающих выполнение функций по контролю – 119 единиц. Фактическая численность по состоянию на 31.12.2013 – 188 человек, в том числе инспекторского состава 103 человека.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.01.2011 № 6 «О государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В 2013 году повышение квалификации прошли 38 человек.

Уточненная бюджетная роспись расходов по Службе на 2013 год составила 300 699,4 тыс. рублей.

Финансирование расходов на обеспечение деятельности Службы и осуществление полномочий Российской Федерации производится за счет двух уровней бюджетной системы. Расходы за 2013 год исполнены в сумме 297 077,1 тыс. рублей, что составляет 98,8 % к уточненному плану на 2013 год, из них:

  • за счет средств бюджета автономного округа в размере 266 629,1 тыс. рублей, на:

- обеспечение деятельности Службы в сумме 256 645,1 тыс. рублей, что составляет 99,2 % к уточненному плану на год;

- проведение мероприятий в рамках целевых программ автономного округа:

- «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах и на период до 2015 года», исполнены в сумме 8 984,0 тыс. рублей, что составляет 100 % к уточненному плану на год. Данные средства направлены на отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа; сопровождение системы информационного государственного экологического контроля.

- «О развитии российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2012-2015 годы», расходы исполнены в сумме 1 000,0 тыс. рублей, что составляет 100 % к уточненному плану на год. Средства были направлены на осуществление казачьими обществами патрулирования лесов (охрана объектов животного мира и охрана лесов) с целью своевременного выявления нарушения природоохранного законодательства на территории автономного округа.

  • за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в размере 30 448 тыс. рублей, из них:

- в области осуществления федерального государственного охотничьего надзора, предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в сумме 10 417,9 тыс. рублей, что составляет 99,7 % к уточненному плану на год;

- в области охраны и использования охотничьих ресурсов (проведение биотехнических мероприятий) в сумме 377,9 тыс. рублей, что составляет 100 % к уточненному плану на год;

- в области охраны и использования объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам (осуществление государственного мониторинга и ведение государственного кадастра объектов животного мира), в сумме 104,2 тыс. рублей, что составляет 100 % к уточненному плану на год;

- в области лесных отношений в сумме 19 548 тыс. рублей, что составляет 92,7 % к уточненному плану на год.

 

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Планом на 2013 год предусмотрено проведение 716 проверок, План исполнен на 68,5% (по сравнению с 2012 годом данный показатель увеличился на 3,5%).

Основными причинами невыполнения Плана явились:

  • отсутствие проверяемых субъектов по месту регистрации – 147 (65 %);
  • прекращение деятельности и (или) снятие с учёта в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя) – 38 (17 %);
  • неявка или отсутствие на рабочем месте законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) – 21 (9 %).

В рамках реализации полномочий по осуществлению государственного экологического надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 1 144 внеплановые проверки, в том числе:

  • в рамках контроля по исполнению обязательных предписаний – 1 087;
  • по поручению органов прокуратуры – 48;
  • по обращению граждан и юридических лиц – 9.

В целях выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей среды, Природнадзором Югры проведено 2 662 обследования и рейдовых патрулирований на территории автономного округа.

 

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

По результатам всех контрольно-надзорных мероприятий выявлено 5 404 нарушения природоохранного законодательства.

Основными нарушениями являются:

  • нарушения лесного законодательства – 34 %;
  • нарушения правил пользования объектами животного мира и правил их добычи – 32 %;
  • невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду – 5 %;
  • организация несанкционированных мест размещения отходов (свалки) – 4 %;
  • нарушения в области использования и охраны водных объектов – 2 %;
  • нарушение правил охраны атмосферного воздуха – 1,5 %;
  • неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок – 7 %;
  • невыполнение предписания об устранении нарушений – 7 %;
  • иные нарушения – 7,5 %.

По фактам выявленных нарушений, возбуждены и рассмотрены административные дела, по итогам которых, по состоянию на 01.01.2014 вступило в силу 3 733 постановления об административном наказании на сумму 47 106,2 тыс. рублей.

В 2013 году оплачено 3 327 штрафов по постановлениям об административном наказании, на общую сумму 39 192,9 тыс. рублей, что составило 89% и 83% соответственно.

С целью обеспечения исполнения вступивших в силу постановлений по привлечению к административной ответственности передано в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для принудительного взыскания 357 постановлений, не уплаченных в установленный законом срок, на сумму 6 186,4 тыс. рублей.

По факту неуплаты административных штрафов в установленный законом срок в отношении нарушителей составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям 370 протоколов об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ. По состоянию на 01.01.2014 из мировых судов поступила информация о рассмотрении 242 дел и привлечении нарушителей к ответственности на сумму 5 877,4 тыс. рублей.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 1 310 обязательных предписаний. По 1 261 предписанию срок исполнения завершился в 2013 году, из них по 814 предписаниям устранены нарушения. За невыполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений составлено и направлено мировым судьям 383 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которым рассмотрено 299 дел, привлечено нарушителей к ответственности на сумму 2 552,4 тыс. рублей.

С целью компенсации ущерба, причиненного окружающей среде юридическими и физическими лицами, причинившими вред (ущерб) окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, подготовлено и предъявлено 658 претензий на сумму 7 159 833,635 тыс. рублей, в том числе для возмещения вреда (ущерба):

  • в денежной форме - 423 на сумму 1 148 382,053 тыс. рублей, оплачено 326 на сумму 496 017,404 тыс. рублей. По остальным ущербам материалы находятся в судах или ведется исполнительное производство, или не истек претензионный срок.
  • в натуральной форме - 235 на сумму 6 011 451,582 тыс. рублей, по результатам освидетельствования рекультивированных (восстановленных) участков в натуральном выражении возмещено 12 ущербов на сумму 41 395,167 тыс. рублей. Нарушителями представлено 202 гарантийных письма о добровольном возмещении вреда окружающей среде в натуральной форме (выполнение работ по рекультивации и восстановлению земель) на сумму 4 215 865,15 тыс. рублей.

Наименование показателей

Ед. изм.

2013 год

Контрольно-надзорные мероприятия

Проверок согласно Плану

ед.

716

Проведено плановых проверок

ед.

491

Проведено внеплановых проверок

ед.

1 144

Проведено рейдовых патрулирований (обследований)

ед.

2 662

Административная работа

   

Возбуждено дел об административных правонарушениях

ед.

5 404

Вынесено Постановлений об административном наказании

ед.

3 968

на сумму

тыс. руб.

55 676,8

Отменено Постановлений об административном наказании

ед.

128

на сумму

тыс. руб.

5 885,5

Вступило в силу Постановлений об административном наказании

ед.

3 733

на сумму

тыс. руб.

47 106,2

Оплачено по Постановлениям об административном наказании

ед.

3 327

на сумму

тыс. руб.

39 192,9

Передано Постановлений об административном наказании             в Службу судебных приставов

ед.

357

на сумму

тыс. руб.

6 186,4

Меры реагирования

 

 

Выдано Предписаний об устранении нарушений

ед.

1 310

Предписаний об устранении нарушений подлежащих исполнению в текущем году

ед.

1 261

Выполнено Предписаний об устранении нарушений

ед.

814

Передано материалов, в т.ч.

ед.

524

в прокуратуру

ед.

310

в полицию

ед.

152

в иные органы

ед.

62

Причиненный вред (ущерб)

 

 

Предъявлено требований о возмещении вреда

ед.

658

на сумму

тыс. руб.

7 159 833,635

- подлежащих возмещению в денежной форме

ед.

423

на сумму

тыс. руб.

1 148 382,053

- подлежащих возмещению в натуральной форме

ед.

235

на сумму

тыс. руб.

6 011 451,582

Получено гарантийных писем о возмещении вреда в натуральной форме

ед.

202

на сумму

тыс. руб.

4 215 865,15

Возмещено вреда в денежной форме

ед.

326

сумма

тыс. руб.

496 017,404

Возмещено вреда в натуральной форме

ед.

12

сумма

тыс. руб.

41 395,167

 

 

 

Судебная практика

В 2013 году в судах различных инстанций рассматривалось 1 497 судебных дел, по которым одной из сторон являлся Природнадзор Югры.

В арбитражные суды за указанный период обжаловано 327 решений Природнадзора Югры по делам об административных правонарушениях (300 постановлений о назначении административных наказаний, 25 предписаний об устранении нарушений и 2 распоряжения о проведении проверок юридических лиц).

Рассмотрено 260 дел, из которых:

- оставлено в силе 173 постановления, 4 предписания и 2 распоряжения (69% от числа рассмотренных);

- отменено 80 постановлений и 1 предписание (31% от числа рассмотренных).

Находится на рассмотрении в судах 67 дел (об оспаривании 47 постановлений и 20 предписаний).

Природнадзором Югры в арбитражные суды направлено 200 исковых заявлений о возмещении вреда, причиненного окружающей среде на территории автономного округа на сумму 1 029 681,705 тыс. рублей.

Рассмотрено 111 дел на сумму 275 968,33 тыс. рублей, из которых:

- удовлетворено 105 исковых заявлений (95% от числа рассмотренных) на сумму 266 431,09 тыс. рублей;

- отказано в удовлетворении 6 исковых заявлений (5% от числа рассмотренных) на сумму 9 537,24 тыс. рублей.

За истекший период рассмотрено 67 дел по исковым заявлениям Службы на общую сумму 232 725,29 тыс. рублей, предъявленным в арбитражные суды в 2012 году, из которых удовлетворено 58 исковых заявлений (85%) на сумму 202 700,174 тыс. рублей.

В суды общей юрисдикции направлено 970 материалов дел об административных правонарушениях, составленных Природнадзором Югры.

Рассмотрено 676 материалов, из которых:

- в 626 случаях (93%) нарушители привлечены к административной ответственности;

- по 50 делам (7 %) производство прекращено.

На рассмотрении в настоящее время находится 294 дела.

 

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности

государственного контроля (надзора)

 

Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

В рамках осуществления мероприятий по государственному надзору в области обращения с отходами, в 2013 году Природнадзором Югры проведено 624 контрольных мероприятия (обследования, маршрутные патрулирования), направленных на предотвращение, выявление и пресечение фактов несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях населенных пунктов, лесного фонда, в водоохранных зонах водных объектов отнесенных к объектам регионального экологического надзора.

В результате проведенных мероприятий выявлено 338 мест несанкционированного размещения отходов, общая площадь которых составила 49,46 га, из них:

  • 222 - на землях населенных пунктов;
  • 107 - на землях лесного фонда;
  •     9 - на землях запаса.

Наибольшее количество свалок выявлено на территории Советского, Березовского, Ханты-Мансийского районов и г. Ханты-Мансийск.

К установленным нарушителям природоохранного законодательства применены меры административного воздействия:

  • вынесено 183 постановления об административном наказании (штрафы) на сумму 5 930,0 тыс. рублей;

С целью устранения выявленных нарушений выдано 123 обязательных предписания о ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в установленные сроки.

По состоянию на 01.01.2014 ликвидировано 309 свалок на площади 53,79 га (с учетом переходящих с 2012 года), из них:

  •  204 - на землях населенных пунктов;
  •    98 - на землях лесного фонда;
  •      7 - на землях запаса.

С целью понуждения администраций муниципальных образований и хозяйствующих субъектов ликвидировать, либо привести в соответствие с требованиями законодательства объекты размещения бытовых и промышленных отходов, в органы прокуратуры направлен 31 материал по результаты контрольных мероприятий по объектам несанкционированного размещения отходов (65 свалок). Городскими и районными судами вынесено 11 решений о ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.

Наиболее крупные свалки (площадью более 2 га) ликвидированы в 2013 году муниципальными образованиями на основании решений районных судов, по материалам, направленным в органы прокуратуры.

Советский район:

  • санкционированная свалка п. Зеленоборск на площади 5 га;
  • захламление территории на площади 8,5 га, в карьере, прилегающем к СОТ «Букет» г. Советский.

Кондинский район:

  • несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью 5,5 га в с. Чантырья;
  • несанкционированная свалка, расположенная на 209 км автодороги «Север-Юг» в отработанном карьере в районе п. Ягодный площадью 2,75 га;
  • проведена очистка лесного массива вблизи п. Назарово на площади 4,12 га.

Также по решениям суда ликвидировано 16 несанкционированных свалок на территории Нижневартовского и Белоярского районов.

В адрес муниципальных образований направлены материалы о ликвидации захламлений на территории городов и населенных пунктов (по 62 свалкам). Силами муниципальных образований добровольно ликвидировано 38 свалок.

 

Осуществление государственного надзора в области использования и охраны водных объектов

В целях осуществления функций по надзору в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением условий водопользования и использования участков береговой полосы в предпаводковый период 2013 года проведено обследование 90 участков в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, подлежащих региональному надзору на предмет соблюдения требований водного законодательства.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 33 нарушения законодательства.

По фактам выявленных нарушений возбуждены и рассмотрены административные дела, по итогам которых 13 нарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 725 тыс. рублей.

С целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 8 обязательных предписаний.

В рамках оценки состояния дел по очистке сточных вод на канализационных очистных сооружениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее КОС), на основании информации Отдела водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в соответствии с требованием Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, Природнадзором Югры, при участии специалистов Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в апреле - мае 2013 года проведены обследования мест сброса сточных вод в водные объекты (с отбором проб) с 25 КОС 18 предприятий-водопользователей, подлежащих региональному государственному контролю и надзору. Из обследованных сбросов с 25 КОС только на 2 КОС обеспечивается нормативная очистка. С 5 КОС сброс осуществляется без разрешительной документации, в т.ч. в отсутствие установленных нормативов на сброс загрязняющих веществ. На 8 КОС нарушается технологический режим работы очистных сооружений. Требуют проведение работ по капитальному ремонту или модернизации оборудования 4 КОС.

Предприятиям, у которых отсутствует разрешительная документация, выданы обязательные предписания.

По результатам выявленных нарушений возбуждено и рассмотрено 7 административных дел, вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 35 тыс. рублей.

Все материалы обследований переданы в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру, для принятия мер прокурорского реагирования.

По общему анализу информации по всем КОС, эксплуатирующихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и требующих капитальный ремонт или модернизацию оборудования, в уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа направлена письмо о необходимости принятия управленческих решений.

 

Осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха

В рамках осуществления надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в 2013 году возбуждено 100 административных дел по фактам выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения (статья 8.21 КоАП РФ). По результатам административных расследований вынесено 86 постановлений о назначении административного наказания на сумму 5 570 тыс. рублей. Выдано 56 обязательных предписаний об устранении нарушений законодательства.

 

Обследования аварийных разливов нефти

В 2013 году Природнадзором Югры проведено 316 обследований территорий лесного фонда, загрязненных нефтью и нефтепродуктами в результате аварий на трубопроводах автономного округа. По результатам обследования в отношении нефтяных компаний, вынесено 157 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 4 550,0 тыс. рублей.

В целях обеспечения экологической безопасности на территории автономного округа, государственные инспекторы Природнадзора Югры в течение 2013 года принимали участие в работе комиссии по приемке рекультивированных земель лесного фонда, утвержденной Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа от 29.04.2013 № 241-п.

Из предъявленных предприятиями к приемке-сдаче 644 участков рекультивированных нефтезагрязненных земель общей площадью 311,2 га, соответствуют экологическим требованиям 431 участок (67 %) площадью 154,8 га (50 %).

Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду

В рамках осуществления контроля за своевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в 2013 году по фактам невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, возбуждено 290 административных производств по статье 8.41 КоАП РФ, в результате рассмотрения дел в отношении 203 неплательщиков вынесены постановления о назначении административного наказания на сумму 5 868,0 тыс. рублей.

 

Государственный геологический надзор

На территории автономного округа зарегистрировано 127 недропользователей, владеющих лицензиями на добычу общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).

В рамках реализации Закона автономного округа от 17.10.2005 № 82-оз «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых», в части осуществления полномочий государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, в рамках Плана на 2013 год, предусмотрено проведение 19 проверок.

За отчетный период проведено 16 плановых и 6 внеплановых проверок, в рамках которых проверено 33 объекта контроля (лицензии) 18 недропользователей. По результатам проверок выявлено 23 нарушения требований законодательства в области недропользования.

По результатам проверок, а также проведенных административных расследований, возбуждено 23 административных дела, по ним вынесено 18 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 4 530 тыс. рублей. Взыскано в отчетном периоде 14 штрафов на общую сумму 3 330 тыс. рублей.

В Департамент по недропользованию автономного округа направлены предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования недрами по 15 лицензиям в отношении 13 недропользователей.

По информации Департамента по недропользованию автономного округа о недропользователях, не представивших квартальные и годовые отчеты, возбуждено 41 административное дело по статье 19.7 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в мировые суды, из них:

  • вынесено 9 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 25,8 тыс. рублей;
  • вынесено 3 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения;
  • 1 дело прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения;
  • 28 дел находятся на рассмотрении.

 

Государственный лесной надзор

В 2013 году в целях борьбы с нарушениями лесного законодательства, координации действий, повышения эффективности деятельности по выявлению, предотвращению, пресечению, раскрытию и расследованию экологических преступлений при прокуратуре автономного округа создана межведомственная рабочая группа.

В состав межведомственной рабочей группы входят сотрудники: Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления МВД России по ХМАО-Югре, Природнадзора Югры, Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре, Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре и БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов».

На заседаниях рассматриваются вопросы обеспечения исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров и лесонарушений, об эффективности работы правоохранительных органов округа по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экологических преступлений, в том числе связанных с незаконной заготовкой и оборотом древесины.

Для координации деятельности между Управлением МВД России по ХМАО-Югре, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа и Природнадзором Югры заключено 3-х стороннее бессрочное Соглашение «О сотрудничестве и взаимодействии по противодействию незаконному обороту древесины» (в Соглашении регламентированы вопросы направления материалов содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконными рубками, взаимообмена информацией о движении уголовных дел и т.п.).

 С целью реализации заключенного соглашения, для планирования и осуществления на муниципальном уровне совместных мероприятий между Управлением МВД России по ХМАО-Югре, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа и Природнадзором Югры ежегодно разрабатывается и утверждается 3-х сторонний План по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в автономном округе.

Дополнительно Природнадзор Югры и Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа заключили Регламент взаимодействия.

Основным положением Регламента является направление сообщений о нарушениях лесного законодательства в Природнадзор Югры и его территориальные отделы, а также проведение совместно с территориальными отделами - лесничествами и участковыми лесничествами рейдов по лесосекам, разработка которых осуществляется по договорам аренды и договорам купли-продажи лесных насаждений, в целях выявления нарушений, в том числе связанных с незаконной заготовкой древесины.

 В начале текущего года в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О развитии российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2015 годы» Природнадзор Югры подписал соглашения с казачьими обществами на территории Сургутского и Ханты-Мансийского муниципальных районов (Казачье общество Станица «Сургутская» и Станичное казачье общество станица «Ермаковская»), по оказанию содействия в осуществлении установленных полномочий (своевременное выявление нарушений природоохранного законодательства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

В целях упорядоченности и согласованности действий, оперативного проведения надзорных и следственных мероприятий по вопросам незаконных рубок лесных насаждений в 2013 году между Природнадзором Югры, Управлением МВД России по ХМАО-Югре и Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой заключен «Порядок фиксации Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры фактов лесонарушений, содержащих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ и направления по ним материалов в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру и территориальные подразделения Управления МВД России по ХМАО-Югре» от 19.04.2013.

В соответствии с Порядком в правоохранительные органы, в целях установления виновных лиц и привлечения их к установленной законом ответственности, направлено 105 материалов.

В результате их рассмотрения в 33 случаях возбуждены уголовные дела, в том числе по 6 вынесены постановления о прекращении уголовных дел, в 18 случаях в возбуждении уголовных дел отказано, по 54 материалам решений не принято, либо ведутся следственные действия.

Заключение перечисленных Регламентов и Соглашений позволило организовать оперативное взаимодействие органов лесного надзора, органов внутренних дел, органов прокуратуры и иных заинтересованных органов государственной власти в сфере борьбы с нарушениями лесного законодательства.

Итогом организации и проведения перечисленных совместных мероприятий стало следующее.

За 2013 год проведено 1 546 маршрутных патрулирований, 39 плановых и 786 внеплановых проверок, возбуждено 1 846 административных дел о нарушениях лесного законодательства, в том числе:

  • нарушений Правил пожарной безопасности в лесах - 608, сумма наложенных административных штрафов составила 16 324,6 тыс. рублей;
  • нарушений Правил санитарной безопасности в лесах (самовольное снятие, уничтожения или порча почв) - 551, сумма наложенных административных штрафов составила 5 445,6 тыс. рублей;
  • использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки - 202, сумма наложенных административных штрафов составила 778,95 тыс. рублей;
  • самовольное занятие лесных участков - 226, сумма наложенных административных штрафов составила 1 430,4 тыс. рублей;
  • - незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - 128, сумма наложенных административных штрафов составила 1 291,5 тыс. рублей;
  • - нарушений правил заготовки древесины - 126, сумма наложенных административных штрафов составила 308,5 тыс. рублей.
  • - уничтожение или повреждение специальных знаков – 5, сумма наложенных административных штрафов составила 0,9 тыс. рублей.

 Общая сумма наложенных административных штрафов составила 25 580,45 тыс. рублей, из них взыскано 17 344,896 тыс. рублей или 68%.

В целях устранения выявленных нарушений, выдано 881 обязательное предписание, из них выполнено 514 и 367 находятся на контроле.

В рамках взаимодействия с Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа в Природнадзор Югры поступило 404 сообщения с признаками нарушений лесного законодательства. По данным сообщениям вынесено 302 постановления об административном наказании на общую сумму 2453,9 тыс. рублей, рассчитано 17 ущербов на сумму 28 358,2 тыс. рублей.

 

Государственный пожарный надзор в лесах

В целях организации федерального государственного пожарного надзора в лесах автономного округа Природнадзором Югры в 2013 году разработана стратегия его проведения, реализация которой проходила в три этапа:

- профилактический (осенне-зимне-весенний период между пожароопасными сезонами);

- непосредственно противопожарный сезон;

- особый противопожарный режим и режим ЧС.

В течении пожароопасного сезона (далее ПОС) инспекторами проведено 787 маршрутных патрулирований территории лесного фонда, выявлено 456 нарушений правил пожарной безопасности в лесах (далее ППБ в лесах).

В течение 2013 года осмотрено 433 места проведения рубок (лесосек). По результатам осмотров выявлено 289 нарушений лесного законодательства, в том числе 157 нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, выдано 247 предписаний об устранении нарушений ППБ в лесах, на сегодняшний день устранено 202 нарушения.

Обследование земель лесного фонда вдоль линейных объектов (ЛЭП, трубопроводы, авто и железные дороги) на предмет нарушения ППБ в лесах проводилось по требованию органов прокуратуры, а также в ходе целевых маршрутных патрулирований по мере схода снежного покрова.

По итогам ПОС осмотрено 8349 км автодорог - выявлено 7 нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, 5 участков железной дороги - выявлено 7 нарушений и 250 участков прочих линейных объектов (ЛЭП, трубопроводы) - выявлено 360 нарушений.

С целью взаимодействия в части организации работы по определению готовности арендаторов и принятия мер административного воздействия к лицам не готовым к пожароопасному сезону Природнадзором Югры и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа издан совместный Приказ от 18.03.2013 № 31-п (№ 119-п) «О проведении мероприятий по проверке готовности арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону 2013 года». Приказом предусмотрено предоставление лесничими в Природнадзор Югры всех Актов проверок пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее ПСПИ) и Актов осмотра мест рубок (лесосек), составляемых при проверке договорных обязательств.

В рамках совместного приказа в Природнадзор Югры от Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа поступило 324 Акта проверки ПСПИ, из них 112 содержали признаки административных нарушений по ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в части неукомплектации или отсутствия ПСПИ). В настоящее время по данным фактам вынесено 78 постановлений об административных наказаниях (в отношении 67 лесопользователей). По фактам отсутствия (недоукомплектации) ПСПИ выдано 55 обязательных предписаний, из которых 47 выполнены.

По требованию органов прокуратуры проведено 5 внеплановых проверок лесопользователей и 19 обследований территории лесного фонда. Акты проверок (обследований) с признаками нарушений направлены в соответствующие органы прокуратуры. На рассмотрение в Природнадзор Югры поступило 9 постановлений о возбуждении дела прокурором по ст. 8.32 КоАП РФ, по всем вынесены постановления об административном наказании в виде штрафа на общую сумму 70 тыс. рублей.

Природнадзором Югры в рамках профилактических мероприятий, в том числе при выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, распространено 14,5 тыс. листовок с противопожарной агитацией и проинструктировано о соблюдении Правил противопожарной безопасности в лесах 14,5 тыс. человек.

В период проведения весенней охоты инспекторами Природнадзора Югры, кроме проверки разрешений на добычу охотничьих ресурсов, проводился инструктаж охотников по соблюдению ППБ в лесах, в том числе тушение оставленных без присмотра 32 костров.

 

Операция «Лесовоз»

Ежегодно Природнадзором Югры во взаимодействии с заинтересованными структурами в целях перекрытия каналов транспортировки незаконно заготовленной древесины, выявления и профилактики преступлений и правонарушений в сфере лесопользования проводится межведомственная операция «Лесовоз».

Всего за период осуществления операции в текущем году проведено 20 совместных рейдов, в результате выявлено 11 нарушений в сфере лесного законодательства, из них:

- 4 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности);

- 4 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.8.28 КоАП РФ  (незаконная рубка) (общий объем незаконно вырубленной древесины составил 88,15 м3, ущерб 437,80 тыс. рублей);

- 3 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.7.9 КоАП РФ (самовольное использование лесных участков).

 

Охрана хвойных молодняков (Операция «Ель»).

Начиная с 21 по 31 декабря 2013 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлялась работа по охране хвойных молодняков. Проводилось информирование населения через СМИ о порядке и местах заготовки новогодних елей: территориальными отделами проведено выступлений по телевидению - 15, передано объявлений по радио - 1, в других средствах массовой информации - 6.

В соответствии с соглашением заключенным между Природнадзором Югры, Управлением МВД России по ХМАО-Югре, Департаментом экологии и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа организовано 37 стационарных постов и 43 совместных передвижных группы. Работниками территориальных отделов проведено 217 рейдов, в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по ХМАО-Югре - 119.

По итогам работы по охране хвойных молодняков в предновогодний период территориальными отделами Природнадзора Югры выявлено 33 случая незаконной рубки новогодних елей, количество срубленных деревьев - 34 с суммой ущерба 19 093 рублей, на 31.12.2013 г. возмещено - 8 628 рублей. К административной ответственности привлечено 15 нарушителей, с общей суммой наложенного штрафа - 45 500 рублей.

 

Дистанционный мониторинг использования лесов

В 2013 году согласно государственного контракта ФГУП «Рослесинфорг» осуществлял работу по дистанционному мониторингу на территории Мегионского и Няксимвольского лесничеств на общей площади 1574,8 тыс. га, что составляет 3,2 % от общей площади земель лесного фонда автономного округа.

В Природнадзор Югры в целях проверки поступили 22 карточки дешифрирования с признаками нарушений лесного законодательства. В ходе полевых и камеральных работ нарушения подтвердились в 11 случаях.

Из них:

- 8 нарушений совершены установленными лицами;

- 3 нарушения не установленными лицами (2 незаконные рубки - ущерб 4 353,927 тыс. рублей, 1 самовольное использование лесов - ущерб 403,534 тыс. рублей).

По установленным:

- 4 карточки дешифрирования - ЗАО «Нефтьстройинвест» возбуждено 4 дела по 8.28 ч.2 КоАП РФ все дела направлены на рассмотрение в мировой суд. Общая сумма ущерба 7 819,505 тыс. рублей предъявлены претензии;

- 1 карточка дешифрирования - ООО «Волынь» 1 протокол по ст.8.25 ч.1 (нарушение Правил заготовки древесины) КоАП РФ, вынесено постановление на 5 тыс. рублей, 1 протокол по ст.8.28 ч.2 направлен в мировой суд на рассмотрение. Сумма ущерба 3 465,636 тыс. рублей, предъявлена претензия;

- 2 карточки дешифрирования - ООО «НТГМ» 2 протокола по ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное использование) вынесено 2 постановления по 10 тыс. рублей, рассчитан и предъявлен ущерб на сумму 82,86 тыс. рублей, ущерб оплачен в полном объеме;

- 1 карточка дешифрирования - ООО «ЮграТрансСервис» 1 протокол по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, вынесено постановление на 50 тыс. рублей, на сегодняшний день обжалуется в Арбитражном суде. Рассчитан ущерб на сумму 2 819,612 тыс. рублей.

По всем фактам незаконных рубок материалы направлены в правоохранительные органы.

 

Взаимодействие с казачеством

Итогом реализации целевой программы «О развитии российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012 - 2015 годы»  стало следующее:

- количество задействованных членов казачьих обществ составило - 16 человек;

- количество единиц задействованного автотранспорта, маломерного флота, принадлежащего членам казачьих обществ - 6 единиц;

- осуществлено 85 совместных маршрутных патрулирований.

- с участием членов казачьих обществ выявлено 52 нарушения природоохранного законодательства;

- возбуждено 45 административных дел;

- предъявлен ущерб на сумму - 540 791,726 тыс. рублей;

- выдано обязательных предписаний - 14, все исполнены.

 

Контроль и надзор за использованием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Площадь территории автономного округа 53 480,0 тыс. га, общая площадь охотничьих угодий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (с учётом ООПТ) составляет 48 790,0 тыс. га. Общедоступные охотничьи угодья занимают 16 879,771тыс. га (34,60 % от общей площади охотничьих угодий субъекта), площадь охотничьих угодий, закреплённых за охотничьими хозяйствами, составляет 20 643,06 тыс. га (42, 31 %), особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения – 3 445,4 тыс. га (7 %), охотзапретные участки занимают 724,99 тыс. га (1,49 %).

На закреплённых охотничьих угодьях охотхозяйственную деятельность осуществляют 79 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – охотпользователи), из них 20 заключили охотхозяйственное соглашение.

В рамках реализации полномочий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора за 2013 год выполнено 743 рейдовых патрулирования охотничьих угодий, в результате которых выявлено 599 нарушений Правил охоты, изъято 50 единиц огнестрельного оружия, 50 капканов и других орудий охоты.

Из общего числа рейдовых мероприятий выполнено:

- 202 совместных рейда с участием общественных инспекторов Природнадзора Югры, работников учреждений, обеспечивающих деятельность особо охраняемых природных территорий регионального и федерального значения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих пользование объектами животного мира;

- 80 совместных рейдов с сотрудниками правоохранительных органов.

Кроме того, выполнен 1 совместный рейд с инспекторами Службы по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа, в ходе которого выявлено 2 нарушения Правил охоты (изъято 1 охотничье ружье, изъята незаконно добытая продукция охоты – 3 утки).

По результатам всех совместных рейдов выявлено 132 нарушения правил охоты.

В целях исполнения полномочия по осуществлению контроля за оборотом продукции охоты выполнено 12 мероприятий:

  • Государственными инспекторами Ханты-Мансийского отдела Природнадзора Югры установлен факт незаконной розничной торговли продукцией охоты (девять особей тетерева, четыре чучела белки и одно чучело тетерева), без разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории сельскохозяйственного рынка «Лукошко» (г. Ханты-Мансийск). По факту нарушения требований к обороту продукции охоты виновное лицо привлечено к административной ответственности.
  • Государственными инспекторами Сургутского отдела Природнадзора Югры осуществлены 10 мероприятий, в целях установления законности оборота продукции охоты (торговля чучелами животных). Выявлены 4 точки торговли чучелами животных. По факту нарушений оборота продукцией охоты возбуждены дела об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к административной ответственности.
  • Проведена плановая проверка общины малочисленных народов Севера «Негус-Ях» (Сургутский район), в том числе на предмет законности оборота продукции охоты, по результатам которой нарушений не выявлено.

Всего за рассматриваемый период выявлено 1896 нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, из них:

- 589 по части 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты);

- 1146 по части 3 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира);

- 161 за нарушение ст. 19.4, 19.5, 19.7, 20.25 КоАП РФ.

5 материалов с признаками преступлений, предусмотренных ст. 258 Уголовного кодекса РФ, направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

Вынесено 1 827 постановлений об административном наказании на общую сумму 1 898,15 тыс. рублей. По 1 583 постановлениям об административном наказании взысканы штрафы на общую сумму 1 243,82 тыс. рублей, что составляет 87% от количества вынесенных постановлений.

Проведено 12 плановых (документарных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование объектами животного мира. По результатам проверок выявлено 20 нарушений по ч.1 и ч. 3 ст.8.37 КоАП РФ, выдано 11 предписаний об устранении нарушений.

За 2013 год государственными инспекторами Природнадзора Югры установлено 53 случая незаконной добычи охотничьих животных (пернатая дичь – 81 особь, пушные звери – 19, копытные – 2), ущерб по которым составил 837,00 тыс. рублей.

Лицам, виновным в нанесении вреда объектам животного мира предъявлено 53 ущерба на сумму 648,25 тыс. рублей, добровольно возмещено 43 ущерба на общую сумму 556,9 тыс. рублей (86 % от общей суммы предъявленных ущербов).

За 2013 год выдано 41 097 бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения или имеющих право долгосрочного пользования животным миром на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром.

За 2013 год выдано 6 361 охотничьих билетов единого федерального образца. Всего с 1 июля 2011 года выдано 61 497 охотничьих билетов, что составляет 88,25 % от прогнозируемой потребности.

За период с 1 июля 2011 года Природнадзором Югры выдано 73 охотничьих билета единого федерального образца с отметкой в билете «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

На основании сведений, поступивших от информационно-аналитического центра Управления МВД России по ХМАО – Югре о наличии неснятой или непогашенной судимости у граждан, которым были выданы охотничьи билеты, в 2013 году аннулировано 25 охотничьих билетов.

За 2013 год выдано 43 удостоверения общественного инспектора Природнадзора Югры. Всего выдано 79 удостоверений (из них действующих – 55 , аннулированных – 9).

В целях предотвращения фактов непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, исходящей от диких животных, принимаются все меры для их предотвращения вплоть до изъятия (отстрела) животного. За 2013 год в Природнадзор Югры поступило 62 обращения по факту угрозы жизни и здоровья граждан, по данным обращениям приняты 62 решения о регулировании численности диких животных (в т.ч. 7 - по поводу угрозы от волка, 53 - от медведя, 1 - от лисы и 1 - от рыси).

Все обращения отработаны (проведено обследование местности, указанных в обращениях). Заявителям направлены рекомендации по предотвращению фактов угрозы, исходящей от диких животных, сообщены контактные телефоны должностных лиц Природнадзора Югры для незамедлительного реагирования в случаях повторного их появления. По результатам обследования в двух случаях произведен отстрел диких животных, представляющих угрозу жизни человека.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре участились случаи выхода медведей к людям. Больше всего стали беспокоить медведи, которые выходят «попрошайничать» на дороги. В связи с чем специалистами Природнадзора Югры подготовлено 3 телерепортажа на тему «Появление медведей на дорогах и в населенных пунктах».

В целях профилактики нарушений Правил охоты сотрудники Управления по контролю в сфере охоты, сохранению охотничьих ресурсов и охране объектов животного мира подготовили 2 репортажа для ГТРК «Югория» на тему «Борьба с браконьерством», приняли участие в 3-х тематических передачах на каналах телерадиокомпаний «Югра» и «Югория».

 

Работа с обращениями граждан

В 2013 году в Природнадзор Югры поступило на рассмотрение 246 обращений граждан, общественных организаций и юридических лиц (на 36 % больше, чем в 2012 году), в т.ч. по вопросам:

  • обращение с отходами – 109;
  • охраны животного мира – 49;
  • охраны водных объектов – 26;
  • охраны лесов – 14;
  • охраны атмосферного воздуха – 9;
  • охраны земель – 5;
  • охраны недр – 3;
  • общие вопросы – 31.

Как и в прошлые годы наиболее актуальными проблемами, обозначенные в обращениях граждан являются вопросы, затрагивающие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. За 2013 год, вопросы сферы обращения с отходами, составили 44 % от общего количества обращений.

В рамках рассмотрения обращений Природнадзором Югры проведено 169 обследований и 10 внеплановых проверок соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации. По 54 обращениям факт нарушения не подтвердился. Основной причиной не подтверждения фактов нарушений является несвоевременное (позднее) обращение граждан.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, по выявленным нарушениям требований природоохранного законодательства вынесено 49 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 2 020,1 тыс. рублей. С целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 33 предписания об устранении нарушений.

Передано для рассмотрения по компетенции в иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления 39 обращений.

Направлены письменные разъяснения (без проведения контрольных мероприятий) по 49 обращениям.

 

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора)

По результатам контрольно-надзорной деятельности определены приоритеты:

  • обеспечение соблюдения природоохранных требований на территории автономного округа (в т.ч. деятельности муниципальных образований на предмет соблюдения природоохранного законодательства и исполнения требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере обращения с отходами производства и потребления),
  • обеспечение соблюдения природоохранных требований за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
  • соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативных правовых документов при ликвидации загрязнений в результате аварий и инцидентов на территории лесного фонда и в пределах акваторий рек и озер;
  • защита водоохранных зон водных объектов в предпаводковый и паводковые периоды;
  • обеспечение полноты внесения природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов и сумм ущербов в бюджеты различных уровней;
  • сохранения видового разнообразия охотничьих видов животных, в том числе по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;
  • обеспечение пожарной безопасности в лесах;
  • обеспечение рационального недропользования, в части пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), на участках недр местного значения.

 

 

 

 

 

Опубликовано: 18.03.2016 16:49        Обновлено: 18.03.2016 16:49