Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Доклад Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты- Мансийского автономного округа – Югры за 2014 год

ДОКЛАД

Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2014 год

 

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования

в соответствующей сфере деятельности

 

1.     Конституция Российской Федерации;

2.     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

3.     Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 № 200-ФЗ;

4.     Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ;

5.     Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ;

6.     Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

7.     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

8.     Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

9.     Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

10.                       Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

11.                       Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

12.                       Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

13.                       Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

14.                       Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»;

15.                       Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

16.                       Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52–ФЗ «О животном мире»;

17.                       Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

18.                       Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

19.                       Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

20.                       Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

21.                       Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»;

22.                       Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

23.                       Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

24.                       Федеральный закон от 23 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

25.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

26.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;

27.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;

28.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)»;

29.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»;

30.                       Постановление Правительства Российской Федерации от Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»;

31.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»;

32.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

33.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчисление размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

34.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставке платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности»;

35.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

36.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах»;

37.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;

38.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;

39.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

40.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 09 января 2009 года № 13 «О реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции»;

41.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»;

42.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;

43.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю»;

44.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 491 «Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания»;

45.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»;

46.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

47.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов IIV классов опасности»;

48.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

49.                       Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1443 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов»;

50.                       Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

51.                       Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 января 2009 года № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»;

52.                       Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года №  511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;

53.                       Приказ от 31 января 2013 г. N 15н «Об утверждении порядка учёта и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы»;

54.                       Приказ от 23 ноября 2011 г. N 157н «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащих в нем сведений и документов»;

55.                        Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»;

56.                        Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 288 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;

57.                       Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 года № 49 «Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом»;

58.                        Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

59.                       Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

60.                       Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 года № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;

61.                       Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»;

62.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ 23 апреля 2010 года № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов»;

63.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»;

64.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации  от 17 мая 2010 года № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»;

65.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию»;

66.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 года № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»;

67.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»;

68.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2010 года № 491 «Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней»

69.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении правил охоты»;

70.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;

71.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 декабря 2011 года № 948 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам»;

72.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 963 «Об утверждении порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира»;

73.                       Приказ от 23 ноября 2011 г. N 158н «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащих в нем сведений и документов»;

74.                       Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 620 «О внесении изменений в Список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный приказом Минприроды России от 29 октября 2010 г. № 476»;

75.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 29 октября 1993 № 290 «О введении в действие Норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров»;

76.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 22 сентября 1997 года № 122 «Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов»;

77.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 24 февраля 1998 года № 38 «Об утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;

78.                       Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997);

79.                       Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров» (утв. Рослесхозом 17.12.1997);

80.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 12 мая 2011 года № 165 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов»;

81.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

82.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 27 июня 2011 года № 245 «Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;

83.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

84.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26 июля 2011 года № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка»;

85.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01 августа 2011 года № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;

86.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 03 ноября 2011 года № 470 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов»;

87.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 03 ноября 2011 года № 471 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»;

88.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

89.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

90.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

91.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 05 декабря 2011 года № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

92.                        Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

93.                        Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 12 декабря 2011 года № 517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

94.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 10 января 2012 года № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

95.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

96.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 15 февраля 2012 года № 53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;

97.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 04 апреля 2012 года № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

98.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 13 апреля 2012 года № 139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;

99.                       Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 23 апреля 2012 года № 161 «О внесении изменений в порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, расположенного на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

100.                  Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 января 2014 года № 21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими Федеральный государственный лесной надзор (ЛЕСНУЮ ОХРАНУ)»;

101.  Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 25 июня 2012 года № 256 «Об утверждении административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;

102.  Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26 июня 2012 года № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

103.   Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2013 года № 419 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета»;

104.  Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2013 года № 418 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации»;

105.  Постановление Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 года № 1548 «Положение об охотничьем хозяйстве РСФСР»;

106.   Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 апреля 1995 года № 4-оз;

107.  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 1996 года № 15-оз «О недропользовании»;

108.  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 декабря 2004 года № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

109.  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 октября 2005 года № 82-оз «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых»;

110.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

111.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 31-оз «О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

112.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

113.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 апреля 2010 года № 62-оз «О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

114.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 96-оз «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

115.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях»;

116.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 мая 2012 года № 64-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

117.                  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 октября 2007 года № 142-оз «О регулировании отдельных вопросов в области охраны и использования животного мира на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

118.                  Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва от 24 мая 2012 года № 538 «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

119.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июля 2009 года № 101 «О Координационном совете в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

120.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2010 года № 67 «О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

121.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2010 года № 68 «О формировании исполнительных органов государственной власти и государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

122.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

123.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2010 года № 241 «О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

124.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 мая 2011 года № 66 «О рабочей группе при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делам казачества»;

125.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2012 года № 10 «Об административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах»;

126.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 февраля 2012 года № 14 «Об административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

127.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 марта 2012 года № 37 «Об административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам в случаях осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа – Югра»;

128.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля 2012 года № 109 «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений»;

129.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля 2012 года № 111 «Об административном регламенте предоставлении государственной услуги по выдаче, аннулированию разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

130.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 июля 2012 года № 112 «Об административном регламенте предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации»;

131.                  Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 114 «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов с 1 августа 2012 года по 1 августа 2013 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

132.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 декабря 2004 года № 466-п «Об утверждении регионального норматива «Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

133.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2010 года № 300-п «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, государственного лесного контроля и надзора (государственного контроля в области охраны окружающей среды) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

134.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2007 года № 294-п «О порядке ведения регионального кадастра отходов»;

135.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2007 года № 298-п «О Международной экологической акции «Спасти и сохранить» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

136.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 ноября 2008 года № 224-п «О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их государственной регистрации»;

137.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2009 года № 333-п «О Красной книге Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

138.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2013 года № 426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»;

139.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 октября 2010 года № 277-п «Об установлении запрета охоты в отдельных общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на территории Белоярского, Березовского, Нижневартовского и Октябрьского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

140.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 января 2011 года № 5-п «О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

141.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

142.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 июня 2011 года № 191-п «О Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года»;

143.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года № 482-п «Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)»;

144.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года № 484-п «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

145.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 266-п «Об установлении ограничений охоты в летне-осенний, осенне-зимний сезоны 2012-2013 годов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

146.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 299-п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

147.                  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 октября 2012 года № 365-п «О порядке добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, водным биологическим ресурсам и к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обитающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

148.                  Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 апреля 2011 года № 226-рг «Об оперативном информировании о лесных пожарах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

149.                  Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 октября 2011 года № 702-рг «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, требующих межведомственного взаимодействия»;

150.                  Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 марта 2009 года № 102-рп «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

151.                  Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 ноября 2011 года № 625-рп «О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года»;

152.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.03.2014 года № 21-нп «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых приказов Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;

153.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.04.2014 года № 22-нп «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный охотничий надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и признании утратившими силу некоторых приказов Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;

154.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.07.2014 года № 23-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2013 года № 18-нп «Об утверждении положения о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор на территории ханты-мансийского автономного округа - Югры»;

155.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.10.2014 года № 24-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;

156.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2011 года № 1-нп «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

157.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июля 2012 года № 10-нп «О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2011 года № 1-нп «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

158.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении перечня должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

159.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 июня 2011 года № 3-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца»;

160.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2011 года № 4-нп «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

161.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

162.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июня 2012 года № 8-нп «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

163.                  Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июля 2012 года № 11-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении перечня должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Подготовка и принятие нормативной документации, в том числе административных регламентов предоставления Природнадзором Югры государственных услуг и осуществления государственных функций в 2014 году

В 2014 году Природнадзор Югры инициировал принятие, в т.ч. принимал участие, в разработке следующих нормативно правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.          Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 февраля 2014 года № 3-оз «О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

2.          Подготовка предложений в проект Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (предложения направлены в Аппарат Губернатора автономного округа и Думу автономного округа).

3.          Участие в составе рабочей группы работ по корректировке Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.02.2014 № __; государственный контракт от 01.07.2014 № 57757).

4.          Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 марта 2014 года № 23 «О признании утратившим силу постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2010 года № 34 «О перечне объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

5.          Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 марта 2014 года № 29 «О признании утратившим силу постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2010 года № 204 «Об утверждении перечня должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

6.          Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 марта 2014 года № 86-п «О перечне объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

7.          Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 марта 2014 года № 97-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2010 года № 300-п «О перечне должностных лиц Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, государственного лесного контроля и надзора (государственного контроля в области охраны окружающей среды) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

8.          Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 сентября 2014 года № 359-п «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.01.2011 № 5-п «О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

9.          Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2014 года № 409-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2011 года  № 91-п «О порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

10.        Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2014 года № 542-п «О внесении изменений в приложения 1, 2 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 ноября 2013 года № 457-п «Об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, а также в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора».

11.        Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 декабря 2014 года № 703-рп «О признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2008 года № 13-рп «О Перечне сведений производственного экологического контроля».

12.        Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июля 2014 года № 23-нп «О внесении изменений в Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июня 2013 года № 18-нп «Об утверждении Положения о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

13.        Приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 октября 2014 года № 24-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору (за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, в области охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов, в области обращения с отходами), федеральному государственному надзору (в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области лесных отношений) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Целью экологического надзора является поддержание благоприятного качества окружающей природной среды посредством обеспечения выполнения экологических правил и норм всеми субъектами, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей природной среды.

В соответствии с действующим законодательством основные задачами государственного экологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В 2014 году организация государственного экологического надзора осуществлялась в соответствии с Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, сформированным прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и утвержденным приказом Природнадзора Югры от 06.12.2013 № 142-П «О введении в действие Плана проверок на 2014 год». План проверок размещен на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru.

Контрольно-надзорные мероприятия осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Природнадзор Югры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления, муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и организациями. Заключены следующие соглашения:

Ø    Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управлением внутренних дел по ХМАО – Югре.

Ø    Соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ø    Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ø    Порядок взаимодействия и взаимного информационного обмена между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при осуществлении государственного экологического контроля и надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ø    Соглашение о взаимодействии между Управлением Федеральной службы судебных приставов Ханты-Мансийского автономного округа – Югре и Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округ – Югры.

Ø    Соглашение о взаимодействии Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УМВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-мансийского автономного округа – Югры, при координации деятельности в области пожарной безопасности, предупреждения, тушения лесных пожаров на землях лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и смежных с ним территорий.

Ø    Регламент взаимодействия Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Природнадзора Югры по предотвращению незаконных рубок и своевременного принятия мер по фактам нарушения лесного законодательства, в том числе выявленных при дешифрировании космических снимков, ведению пожарного надзора в лесах.

Ø    Регламент взаимодействия Департамента природных ресурсов и несьрьевого сектора экономики ХМАО – Югры и Природнадзора Югры по вопросу ведения государственного охотхозяйственного реестра Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ø    Соглашение о сотрудничестве между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ø    Соглашение о реализации безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а так же полученной из них продукции.

Ø    Соглашение о взаимодействии, заключаемое исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с казачьими обществами.

Ø    Соглашение об информационном взаимодействии между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Общественной организацией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по содействию в решении задач в области экологии «Эконадзор».

Ø    Соглашение о порядке взаимодействия между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.

Ø    Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Общественной организацией "Спасение Югры" Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Общественной организацией "Союз оленеводов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Штатная численность Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составила 228 единиц, в том числе должностей, предусматривающих выполнение функций по контролю – 123 единицы. Фактическая численность по состоянию на 31.12.2014 – 207 человек, в том числе инспекторского состава 104 человека.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.04.2014 № 46 «О государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В 2014 году повышение квалификации прошли 29 человек.

Уточненная бюджетная роспись расходов по Службе на 2014 год составила 401 615,8 тыс. рублей.

Финансирование расходов на обеспечение деятельности Службы и осуществление полномочий Российской Федерации производится за счет двух уровней бюджетной системы. Расходы за 2014 год исполнены в сумме 395 327,9 тыс. рублей, что составляет 98,4 % к уточненному плану на 2014 год, из них:

·                   за счет средств бюджета автономного округа в размере 359 467,8 тыс. рублей, на:

- обеспечение деятельности Службы в сумме 315 238,8 тыс. рублей, что составляет 99,6 % к уточненному плану на год;

- проведение мероприятий в рамках государственных программ автономного округа:

- "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды в автономном округе", исполнены в сумме 42 729,0 тыс. рублей, что составляет 95,1 % к уточненному плану на год. Данные средства направлены реализацию мероприятий - на отбор проб и проведение аналитического контроля состояния окружающей среды на территории автономного округа; сопровождение системы информационного государственного экологического контроля и т.д, на осуществление финансовой поддержки победителям окружного конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование ХМАО - Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды» в рамках Международной экологической акции «Спасти и сохранить»:  МО автономного округа Сургутский район –  500,0 тыс. рублей, МО автономного округа г. Лангепас – 400,0 тыс. рублей.

- "О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Развитие российского казачества" расходы исполнены в сумме 1 500,0 тыс. рублей, что составляет 100 % к уточненному плану на год. Средства были направлены на осуществление казачьими обществами патрулирования лесов (охрана объектов животного мира и охрана лесов) с целью своевременного выявления нарушения природоохранного законодательства на территории автономного округа.

·                   за счет средств федерального бюджета в виде субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации  и субсидии на реализацию мероприятий ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" в размере 35 860,1 тыс. рублей, из них:

- в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, в сумме 15 099,7 тыс. рублей, что составляет 90,3 % к уточненному плану на год;

- в области лесных отношений в сумме 19 910,4 тыс. рублей, что составляет 94,5 % к уточненному плану на год:

- на софинансирование проведения мероприятия государственной программы автономного округа "О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Развитие российского казачества" - 850,0 тыс. рублей, что составляет 100 % к уточненному плану на год.

 

 

 

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Планом на 2014 год предусмотрено проведение 684 проверок, План исполнен на 70% (по сравнению с 2013 годом данный показатель увеличился на 1,5%).

Не проведено 206 проверок по следующим причинам:

ü  отсутствие предприятия по месту регистрации – 162;

ü  ликвидация или снятие с учета предприятия в налоговом органе – 14;

ü  неявка или отсутствие на рабочем месте представителя – 17;

ü  не истечение 3 лет с момента проведения последней проверки – 7;

ü  иные основания – 6.

В рамках реализации полномочий по осуществлению государственного экологического надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 1 374 внеплановых проверок, в том числе:

ü  в рамках контроля по исполнению обязательных предписаний – 1 354;

ü  по поручению органов прокуратуры – 14;

ü  по обращению граждан и юридических лиц – 6.

В целях выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей среды, Природнадзором Югры проведено 2 088 обследования и рейдовых патрулирований на территории автономного округа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

За 2014 год проведено 3 937 контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых выявлено 5 250 нарушений природоохранного законодательства.

Основными нарушениями являются:

·         нарушения лесного законодательства – 51 %;

·         нарушения правил пользования объектами животного мира и правил их добычи – 34 %;

·         невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду – 2,5 %;

·         организация несанкционированных мест размещения отходов (свалки) – 2 %;

·         нарушения в области использования и охраны водных объектов – 1 %;

·         нарушение правил охраны атмосферного воздуха – 1 %;

·         иные нарушения – 8,5 %.

По фактам выявленных нарушений, возбуждены и рассмотрены административные дела, по итогам которых, по состоянию на 31.12.2014 вступило в силу 3 886 постановлений об административном наказании на сумму 67 036,9 тыс. рублей.

В 2014 году оплачено 3 666 штрафов по постановлениям об административном наказании, на общую сумму 75 200,0 тыс. рублей, что составило 94%.

С целью обеспечения исполнения вступивших в силу постановлений по привлечению к административной ответственности передано в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для принудительного взыскания 401 постановление, не уплаченных в установленный законом срок, на сумму 7 434,4 тыс. рублей.

По факту неуплаты административных штрафов в установленный законом срок в отношении нарушителей составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям 450 протоколов об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ. По состоянию на 31.12.2014 из мировых судов поступила информация о рассмотрении 298 дел и привлечении нарушителей к ответственности на сумму 10 656,8 тыс. рублей.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 1 484 обязательных предписаний. По 1 104 предписанию срок исполнения завершился в 2014 году, из них по 900 предписаниям устранены нарушения, что составило 81%. За невыполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений составлено и направлено мировым судьям 463 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которым рассмотрено 394 дела, привлечено нарушителей к ответственности на сумму 3 469,6 тыс. рублей.

С целью компенсации ущерба, причиненного окружающей среде юридическими и физическими лицами, причинившими вред (ущерб) окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, подготовлено и предъявлено 447 претензий на сумму 3 056 109,6 тыс. рублей, в том числе для возмещения вреда (ущерба):

  • в денежной форме - 406 на сумму 2 105,540 млн. рублей, оплачено 403 на сумму 1 042,2 млн. рублей. По остальным ущербам материалы находятся в судах или ведется исполнительное производство, или не истек претензионный срок.

В 2014 году возмещен вред окружающей среде в денежной форме на сумму 1 042,2 млн. рублей, а также компенсирован вред окружающей среде в натуральной форме (выполнение работ по рекультивации земель) по 34-м гарантийным обязательствам на сумму 353,3 млн. руб. За прошедший год нефтегазодобывающими компаниями взяты на себя гарантийные обязательства о добровольном возмещении вреда окружающей среде в натуральной форме по 55 фактам причинения вреда  на общую сумму 2 276 млн. рублей.

 

 

 

 

Наименование показателей

Ед. изм.

2014 год

Контрольно-надзорные мероприятия

Проверок согласно Плану

ед.

684

Проведено плановых проверок

ед.

475

Проведено внеплановых проверок

ед.

1 374

Проведено рейдовых патрулирований (обследований)

ед.

2 088

Административная работа

 

 

Возбуждено дел об административных правонарушениях

ед.

5 250

Вынесено Постановлений об административном наказании

ед.

4 142

на сумму

тыс. руб.

69 094,4

Отменено Постановлений об административном наказании

ед.

187

на сумму

тыс. руб.

6 159,1

Вступило в силу Постановлений об административном наказании

ед.

3 886

на сумму

тыс. руб.

67 036,9

Оплачено по Постановлениям об административном наказании

ед.

3 666

на сумму

тыс. руб.

75 200, 0

Передано Постановлений об административном наказании             в Службу судебных приставов

ед.

401

на сумму

тыс. руб.

7 434,4

Меры реагирования

 

 

Выдано Предписаний об устранении нарушений

ед.

1 484

Предписаний об устранении нарушений подлежащих исполнению в текущем году

ед.

1 104

Выполнено Предписаний об устранении нарушений

ед.

900

Передано материалов, в т.ч.

ед.

328

в прокуратуру

ед.

146

в полицию

ед.

129

в иные органы

ед.

54

Причиненный вред (ущерб)

 

 

Предъявлено требований о возмещении вреда

ед.

447

на сумму

тыс. руб.

3 056 109,6

- подлежащих возмещению в денежной форме

ед.

406

на сумму

тыс. руб.

2 105 540,9

- подлежащих возмещению в натуральной форме

ед.

41

на сумму

тыс. руб.

950 568,7

Получено гарантийных писем о возмещении вреда в натуральной форме (с учетом ранее предъявленных)

ед.

55

на сумму

тыс. руб.

2 276 000,0

Возмещено вреда в денежной форме

ед.

403

сумма

тыс. руб.

1 042 165, 4

Возмещено вреда в натуральной форме

ед.

34

сумма

тыс. руб.

353 300

 

 

Судебная практика

В 2014 году в судах различных инстанций рассматривалось 1 583 судебных дела, по которым одной из сторон являлся Природнадзор Югры, из которых:

- по 960 делам виновные лица привлечены к административной ответственности (77% от числа рассмотренных);

- отменено 274 постановления и 1 предписание (23% от числа рассматриваемых).

Природнадзором Югры за период с января 2014 г. по состоянию на 12.12.2014 в арбитражные суды подано 115 исковых заявлений о возмещении вреда лесам и объектам окружающей среды на территории автономного округа на сумму 1 471 467 832 руб., из них удовлетворено: 63 иска о возмещении вреда лесам на сумму 675 404 251 руб. и 5 исков о возмещении вреда объектам окружающей среды (по экологии) путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды на сумму 181 006 530 руб.

Арбитражными судами отказано Природнадзору Югры в удовлетворении исковых требований по 8 искам на суму 13 363 907 руб.

Кроме того, арбитражными судами в 2014 г. рассмотрены дела по искам Природнадзора Югры, перешедшие с 2013 г., всего - 61 иск на сумму 621 477 608 руб., из них удовлетворено: 52 иска на сумму 444 592 942 руб., отказано - по 9 искам на сумму 34 205 971 руб.

Таким образом, в 2014 г. с учетом перешедших дел 2013 г. арбитражными судами всего удовлетворено 120 исков Природнадзора Югры о взыскании ущербов на общую сумму 1 157 917 193 руб., отказано по 17 искам на сумму 47 569 878 руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности

государственного контроля (надзора)

 

Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

В рамках осуществления мероприятий по государственному надзору в области обращения с отходами, в 2014 году Природнадзором Югры проведено 345 контрольных мероприятий (обследований, патрулирований), направленных на предотвращение, выявление и пресечение фактов несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях населенных пунктов, лесного фонда, в водоохранных зонах водных объектов отнесенных к объектам регионального экологического надзора.

В результате проведенных мероприятий выявлено 183 места несанкционированного размещения отходов, общая площадь которых составила 34,56 га, из них:

ü  129 - на землях населенных пунктов;

ü    49 - на землях лесного фонда;

ü      5 - на землях запаса.

Наибольшее количество свалок выявлено на территории Советского, Березовского, Белоярского районов.

К установленным нарушителям природоохранного законодательства применены меры административного воздействия:

ü  вынесено 82 постановления об административном наказании (штрафы) на сумму 2 202,6 тыс. рублей;

С целью устранения выявленных нарушений выдано 72 обязательных предписания о ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в установленные сроки.

По состоянию на 01.01.2015 ликвидировано 211 свалок на площади 23,91 га (с учетом переходящих с 2013 года), из них:

ü   150 - на землях населенных пунктов;

ü     56 - на землях лесного фонда;

ü       5 - на землях запаса.

С целью понуждения администраций муниципальных образований и хозяйствующих субъектов ликвидировать, либо привести в соответствие с требованиями законодательства объекты размещения бытовых и промышленных отходов, в органы прокуратуры направлено 68 материалов по результатам контрольных мероприятий по объектам несанкционированного размещения отходов.

 

Осуществление государственного надзора в области использования и охраны водных объектов

В целях осуществления функций по надзору в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением условий водопользования и использования участков береговой полосы в предпаводковый период 2014 года проведено обследование 70 рек и 13 озер в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, подлежащих региональному надзору на предмет соблюдения требований водного законодательства.

В результате проведенных мероприятий выявлено 25 нарушений природоохранного законодательства, в т.ч. загрязнение, засорение водного объекта - 9, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления - 4, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - 3, самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий - 9.

По итогам проведенных мероприятий к административной ответственности за административные правонарушения по ч.4 ст.8.13. КоАП РФ, по ст.8.2. КоАП РФ, по ст.8.42. КоАП РФ, по ст.7.6. КоАП РФ привлечено 17 нарушителей, размер штрафных санкций составил 1 250,0 тыс. руб. С целью устранения выявленных нарушений выдано 17 предписаний, на текущий момент из них 7 устранено, остальные находятся на контроле Природнадзора Югры.

 

Осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха

В рамках осуществления надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в 2014 году возбуждено 53 административных дела по фактам выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения (статья 8.21 КоАП РФ). По результатам административных расследований вынесено 32 постановления о назначении административного наказания на сумму 3507,0 тыс. рублей. Выдано 27 обязательных предписаний об устранении нарушений законодательства.

 

Обследования аварийных разливов нефти

В 2014 году Природнадзором Югры проведено 322 обследования территорий лесного фонда, загрязненных нефтью и нефтепродуктами в результате аварий на трубопроводах автономного округа. По результатам обследования в отношении нефтяных компаний, вынесено 181 постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 8 641,0 тыс. рублей.

В целях обеспечения экологической безопасности на территории автономного округа, государственные инспекторы Природнадзора Югры в течение 2014 года принимали участие в работе комиссии по приемке рекультивированных земель лесного фонда, утвержденной Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа от 18.04.2014 № 215-п.

Из предъявленных предприятиями к приемке-сдаче 585 рекультивированных нефтезагрязненных земельных участков общей площадью 221,91 га, соответствуют экологическим требованиям 405 участков (69 %) площадью 124,71 га (56 %), которые исключены из реестра нефтезагрязненных земель. На оставшихся земельных участках нефтяными компаниями будут продолжены рекультивационные работы. 

 

Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду

В рамках осуществления контроля за своевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в 2014 году по фактам невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, возбуждено 139 административных производств по статье 8.41 КоАП РФ, в результате рассмотрения дел в отношении 97 неплательщиков вынесены постановления о назначении административного наказания на сумму 3 539,0 тыс. рублей.

 

Государственный геологический надзор

Для реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2005 № 82-оз «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» в части осуществления полномочий государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, Службой сформирован План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год и утвержден приказом Службы от 06.12.2013 № 142-п (далее План проверок на 2014 год).

Согласно Плану на 2014 год  предусмотрено 17 проверок. Из них 14 проверок совместно с территориальными отделами Службы, 3 – непосредственно отделом геологического надзора. За отчетный период проведено:

·     из 17 плановых проверок 1 документарная, выездная проверка не проведена по причине отсутствия проверяемого лица (ООО «Реверс») по месту регистрации;

·     4 внеплановые проверки: 3 документарные по выполнению ранее выданного предписания, 1 проверка документарная выездная (согласованна с прокуратурой от 07.08.2014 №07-50/44-2014);

·     по результатам плановых и внеплановых проверок, а также проведенных административных расследований выявлено 35 нарушений требований законодательства в области недропользования, из них по 9 нарушениям возбуждено административное делопроизводство; по 26 нарушениям административные дела не возбуждались на основании ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Информация по проведенным проверкам:

Штат отдела составляет – 3 государственных инспектора.

1) По плану за отчетный период проверено 118 объектов контроля (лицензий, уведомлений), 16 предприятий – недропользователей, в том числе:

ü ЗАО «Каюм Нефть»;

ü ООО «Тюменьспецстрой»;

ü ООО «Карьер»;

ü ООО «Западно-Сибирская компания инженерных изысканий и проектирования»;

ü ООО «Акцент»;

ü ООО «Модуль-Д»;

ü ООО «Стеновые материалы»;

ü ЗАО «Ремстройкомплект»;

ü ООО «Речной порт Нижневартовск»;

ü ООО «НПО «Монтажстройпроект»;

ü ОАО «Евротэк";

ü ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь»;

ü ООО «Югорскэнергогаз»;

ü ООО УК «Юграгидрострой»;

ü ООО «Российский Филиал Компании КанБайкалРезорсез Инк»;

ü ЗАО «Самбор».

В отношении 3-х предприятий составлено 4 протокола, вынесено 4 постановления о назначении административного штрафа на общую сумму 910 тыс. руб.

2) Проведено три внеплановые документарные проверки по ранее выданным предписаниям в отношении ООО «Гидроводсервис». Выявлены не исполнения предписаний. Составлены протоколы, материалы дел рассмотрены в мировом суде, вынесены постановления о назначении административных наказаний на сумму 22 тыс. руб.

Одна внеплановая документарная выездная проверка проведена в отношении ООО «РТПК «Континент» на основании обращения жителей сп. Кышик. Выявлено нарушение. Вынесено постановление о назначении административного наказания на сумму 300 тыс. руб. Постановление отменено арбитражным судом от 09.09.2014 №А75-9025/2014.

Также:

– акты плановых проверок в отношении предприятий:

ü ЗАО «Каюм Нефть»;

ü ООО «Тюменьспецстрой»;

ü ООО «Стеновые материалы».

ü ООО "НПО "Монтажстройпроект";

ü ОАО "Евротэк";

ü ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь";

ü ООО "Югорскэнергогаз";

ü ООО УК «Юграгидрострой».

с признаками нарушений требований Федерального закона от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» переданы по подведомственности в Северо-Уральское Управление по экологическому и технологическому надзору с признаками нарушений для принятия мер реагирования.

– в Департамент по недропользованию автономного округа направлены предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования недрами по 61 объекту контроля (лицензий, уведомлений) в отношении 11 предприятий-недропользователей:

ü ООО «Тюменьспецстрой»;

ü ООО «Карьер»;

ü ООО «Западно-Сибирская компания инженерных изысканий и проектирования»;

ü ООО «Акцент»;

ü ООО «Стеновые материалы»;

ü ООО «Речной порт Нижневартовск»,

ü ОАО «Евротэк»;

ü ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь»;

ü ООО «Югорскэнергогаз»;

ü ООО УК «Юграгидрострой»;

ü ЗАО «Самбор».

Информация по административным делам:

По информации Департамента по недропользованию автономного округа о 62-х предприятиях-недропользователях, не предоставивших квартальные и годовые отчеты, отделом вынесено: 12 определений об отказе в возбуждении административных дел; возбуждено 50 административных дела, материалы направлены на рассмотрение в мировые суды по подсудности. Мировым судом вынесено 41 постановление об административном наказании на общую сумму 122,9 тыс. руб.

 

Государственный лесной надзор

В 2014 году в целях борьбы с нарушениями лесного законодательства, координации действий, повышения эффективности деятельности по предотвращению, пресечению, выявлению, раскрытию и расследованию экологических преступлений при прокуратуре автономного округа создана межведомственная рабочая группа.

В состав межведомственной рабочей группы входят сотрудники: Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления МВД России по ХМАО-Югре, Природнадзора Югры, Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре, Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре и БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов».

На заседаниях рассматриваются вопросы обеспечения исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров и лесонарушений, об эффективности работы правоохранительных органов округа по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экологических преступлений, в том числе связанных с незаконной заготовкой и оборотом древесины.

Для координации деятельности между Управлением МВД России по ХМАО-Югре, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа и Природнадзором Югры заключено 3-х стороннее бессрочное Соглашение «О сотрудничестве и взаимодействии по противодействию незаконному обороту древесины» (в Соглашении регламентированы вопросы направления материалов содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконными рубками, взаимообмена информацией о движении уголовных дел и т.п.).

С целью реализации заключенного соглашения, для планирования и осуществления на муниципальном уровне совместных мероприятий между Управлением МВД России по ХМАО-Югре, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа и Природнадзором Югры ежегодно разрабатывается и утверждается 3-х сторонний План по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в автономном округе.

Дополнительно Природнадзор Югры и Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа заключили Регламент взаимодействия. Основным положением Регламента является направление сообщений о нарушениях лесного законодательства в Природнадзор Югры и его территориальные отделы, а также проведение совместно с территориальными отделами - лесничествами и участковыми лесничествами рейдов по лесосекам, разработка которых осуществляется по договорам аренды и договорам купли-продажи лесных насаждений, в целях выявления нарушений, в том числе связанных с незаконной заготовкой древесины.

В рамках Регламента взаимодействия с Депприродресурсов и несырьевого сектора экономики Югры в Природнадзор Югры поступило 158 сообщений и 468 актов обследования делянок с признаками нарушений лесного законодательства.

В 2014 году по данным сообщениям вынесено 385 постановлений об административном наказании на общую сумму 3 187 тыс. руб., по 33 случаям рассчитан ущерб причиненный лесам на сумму 66 085,7 тыс. руб.

В начале текущего года в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О развитии российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2015 годы» Природнадзор Югры подписал соглашения с казачьими обществами на территории Сургутского и Ханты-Мансийского муниципальных районов (Казачье общество Станица «Сургутская» и Станичное казачье общество станица «Ермаковская»), по оказанию содействия в осуществлении установленных полномочий (повышение эффективности деятельности по предотвращению, пресечению, выявлению нарушений природоохранного законодательства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

В целях упорядоченности и согласованности действий, оперативного проведения надзорных и следственных мероприятий по вопросам незаконных рубок лесных насаждений между Природнадзором Югры, Управлением МВД России по ХМАО-Югре и Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой заключен «Порядок фиксации Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры фактов лесонарушений, содержащих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ и направления по ним материалов в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру и территориальные подразделения Управления МВД России по ХМАО-Югре», в том числе предусмотрена ежемесячная сверка и взаимообмен информации по ранее зарегистрированным в правоохранительных органах заявлений о преступлениях в области лесных отношений.

В соответствии с Порядком в правоохранительные органы, в текущем году Природнадзором Югры направлено 78 материалов, содержащих признаки уголовно-наказуемых деяний.

В результате рассмотрения материалов в 58 случаях возбуждены уголовные дела, в 9 случаях в возбуждении уголовных дел отказано, по 11 фактам правоохранительными органами ведутся следственные мероприятия. В суды направлено 5 дел, по 1 делу вынесен обвинительный приговор по ч.1ст.260 УК РФ.

В целях полного взыскания ущерба и административных штрафов заключено Соглашение о взаимодействии между Природнадзором Югры и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в рамках которого передано 26 исполнительных листов о возмещении вреда на сумму 36 633,5 тыс. руб. и 112 постановлений о назначении административного наказания (штрафа), не уплаченных в установленный законом срок.

С целью устранения выявленных нарушений выдано – 1 013 предписаний. Мероприятия, выполненные в результате исполнения предписаний: 85 - прекращено самовольное занятие и использование лесных участков; 65 - устранены нарушения требований, установленных правилами использования лесов; 172 - устранены нарушения требований, установленные правилами санитарной безопасности в лесах; 289 - устранены нарушения требований, установленные правилами пожарной безопасности в лесах.

Заключение перечисленных Регламентов и Соглашений позволило организовать оперативное взаимодействие органов лесного надзора, органов внутренних дел, органов прокуратуры и иных заинтересованных органов государственной власти в сфере борьбы с нарушениями лесного законодательства.

 

Государственный пожарный надзор в лесах

В целях организации федерального государственного пожарного надзора в лесах автономного округа Природнадзором Югры в 2014 году разработана стратегия его проведения, реализация которой проходила в три этапа:

- профилактический (осенне-зимне-весенний период между пожароопасными сезонами);

- непосредственно противопожарный сезон;

- особый противопожарный режим и режим ЧС.

В течении пожароопасного сезона (далее ПОС) инспекторами проведено 740 маршрутных патрулирований территории лесного фонда, выявлено 248 нарушений правил пожарной безопасности в лесах (далее ППБ в лесах).

Обследование земель лесного фонда вдоль линейных объектов (ЛЭП, трубопроводы, авто и железные дороги) на предмет нарушения ППБ в лесах проводилось по требованию органов прокуратуры, а также в ходе целевых маршрутных патрулирований по мере схода снежного покрова.

По итогам ПОС осмотрено 33 639 км автодорог - выявлено 20 нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, 325 км железной дороги - выявлено 7 нарушений и 1633 участка прочих линейных объектов (ЛЭП, трубопроводы) - выявлено 141 нарушение.

С целью взаимодействия в части организации работы по определению готовности арендаторов и принятия мер административного воздействия к лицам не готовым к пожароопасному сезону Природнадзором Югры и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа издан совместный Приказ. Приказом предусмотрено предоставление лесничими в Природнадзор Югры всех Актов проверок пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее ПСПИ) и Актов осмотра мест рубок (лесосек), составляемых при проверке договорных обязательств.

По сообщениям из территориальных отделов – лесничеств выявлено 104 не укомплектованных ПСПИ, возбуждено 105 административных дел, к административной ответственности привлечено 60 лесопользователей на общую сумму 725,5 тыс. руб., выдано 30 предписаний, исполнено – 28. За нарушения ППБ в лесах на лесосеках привлечено к административной ответственности 63 лесопользователя на сумму 1 536,5 тыс. руб.

Всего за нарушения Правил пожарной безопасности в лесах вынесено 610 постановлений об административном наказании, на сумму 27 177 тыс. руб.

Природнадзором Югры в рамках профилактических мероприятий, в том числе при выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, распространено 1 673 листовок с противопожарной агитацией и проинструктировано о соблюдении Правил противопожарной безопасности в лесах 2 124 человека.

В период проведения весенней охоты инспекторами Природнадзора Югры, кроме проверки разрешений на добычу охотничьих ресурсов, проводился инструктаж охотников по соблюдению ППБ в лесах, в том числе тушение оставленных без присмотра 45 костров.

 

Операция «Лесовоз»

Ежегодно Природнадзором Югры во взаимодействии с заинтересованными структурами в целях перекрытия каналов транспортировки незаконно заготовленной древесины, выявления и профилактики преступлений и правонарушений в сфере лесопользования проводится межведомственная операция «Лесовоз».

Всего в 2014 году проведено 71 контрольное мероприятие, осмотрено 326 мест рубок, общая протяженность совместных выездов по территории лесного фонда составила 7 412 км. Выявлено 41 нарушение в сфере лесопользования, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в том числе 15 нарушений в виде самовольного занятия лесных участков, ответственность за которые предусмотрена ст.7.9 КоАП РФ и 14 нарушений в виде незаконной рубки деревьев, 12 – прочие нарушения правил использования лесов, общий размер вреда, причиненный лесам, составил 7 989,0 тыс. руб.

Кроме выявленных нарушений в сфере лесного законодательства сотрудниками УФМС России по ХМАО-Югре в ходе проведения маршрутных патрулирований по местам заготовки древесины выявлено 13 нарушений в сфере миграции, порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, ответственность за которые предусмотрена ст.18.10 и 18.15 КоАП РФ.

Охрана хвойных молодняков (Операция «Ель»).

В соответствии с приказом Природнадзора Югры от 04.12.2014 №218-п «О проведении «Операции Ель»», начиная с 20 декабря 2014 года, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проводятся мероприятия по охране хвойных молодняков.

Осуществлено информирование населения через СМИ о порядке и местах заготовки новогодних елей, а также месте организации елочных базаров, так территориальными подразделениями Природнадзора Югры проведено  выступлений по телевидению – 4, передано объявлений по радио – 1, в средствах массовой информации – 7.

В целях организации охраны хвойных молодняков в предновогодний период 2014 года заключено Соглашение о взаимодействии между исполнительными органами государственной власти автономного округа  (Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре.

Согласно данного Соглашения УМВД РФ по ХМАО-Югре и Депприродресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа оказывают помощь территориальным подразделениям Природнадзора Югры в организации охраны хвойных молодняков. С целью осуществления контроля за перевозкой хвойных молодняков автотранспортом на дорогах общего пользования создан 31 стационарный пост, 29 совместных передвижных групп. Государственными лесными инспекторами Службы проведено 168 рейдов, в том числе по местам торговли хвойными молодняками на предмет наличия разрешительных документов на торговлю. Совместно с сотрудниками УМВД проведено 91 рейдовое мероприятие.

По итогам работы по охране хвойных молодняков в предновогодний период на 30.12.2014 территориальными подразделениями Природнадзора Югры выявлено 26 случаев незаконной порубки хвойных деревьев, количество срубленных деревьев 29, сумма ущерба 7 319 рублей. К административной ответственности привлечено 13 нарушителей, сумма наложенного штрафа – 36 800 рублей.

 

Дистанционный мониторинг использования лесов

В 2014 году согласно государственного контракта ФГУП «Рослесинфорг» осуществлял работу по дистанционному мониторингу на территории Советского и Нефтеюганского лесничеств.

В Природнадзор Югры в целях проверки поступила 201 карточка дешифрирования с признаками нарушений лесного законодательства. В ходе полевых и камеральных работ нарушения подтвердились в 35 случаях, по 166 – не подтвердилось.

Из них:

- по 7 передано в УВД для определения виновных лиц (ст. 7.9);

- по 15 возбуждено административное производство по ст.8.28 КоАП РФ;

- по 13 возбуждено административное производство по ст.8.25 КоАП РФ.

В рамках дистанционного мониторинга мест использования лесов рассчитан вред, причиненный лесам на общую сумму 28 790 тыс. руб.

По всем фактам незаконных рубок материалы направлены в правоохранительные органы.

 

Взаимодействие с казачеством

В 2014 году взаимодействие органов государственной власти с казачьими обществами, зарегистрированными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №429-п.

В соответствии с государственной программой запланировано выделение субсидий казачьим обществам на возмещение расходов связанных с реализацией договоров (соглашений) с органами государственной власти, в части Природнадзора Югры, в размере 1 500 тыс. руб.

Дополнительно было выделено из средств федерального бюджета сумма в размере 850 тыс. руб.

Общая сумма финансирования в 2014 году составила 2 350 тыс. руб.

На сегодняшний день заключены соглашения с 8 казачьими обществами.

С участием членов казачьих обществ на сегодня выявлен 161 случай нарушений природоохранного законодательства, из них:

по статье 7.9 КоАП РФ –6; по статье 8.13/4 КоАП РФ –3; по статье 8.28 КоАП РФ –5; по статье 8.31 КоАП РФ –60; по статье 8.32/1 КоАП РФ –51; по статье 8.37/1 КоАП РФ –26; по статье 8.42 КоАП РФ –10.

Объем финансирования, выделяемый в рамках реализации государственной программы позволяет привлекать к проведению совместных рейдов не только членов казачьих обществ, но и задействовать транспорт, находящийся в их пользовании.

 

Контроль и надзор за использованием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Площадь территории автономного округа 53 480,0 тыс. га, общая площадь охотничьих угодий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (с учётом ООПТ) составляет 48 790,0 тыс. га. Общедоступные охотничьи угодья занимают 16 996,36 тыс. га, площадь охотничьих угодий, закреплённых за охотничьими хозяйствами, составляет 21 005,82 тыс. га, особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения – 4 690,099 тыс. га, иные территории – 9 833,714 тыс. га.

На закреплённых охотничьих угодьях охотхозяйственную деятельность осуществляют 73 юридические лица и индивидуальные предпринимателя (далее – охотпользователи), из них 30 охотпользователей заключили охотхозяйственные соглашения (всего заключено 45 охотхозяйственных соглашений).

В рамках реализации полномочий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора за 2014 год выполнено 580 рейдовых патрулирований охотничьих угодий, по результатам которых выявлено 520 нарушений Правил охоты (по части 1 ст. 8.37 КоАП РФ), изъято 43 единицы огнестрельного оружия, 70 капканов и других орудий охоты.

Из общего числа рейдовых мероприятий выполнено:

- 149 совместных рейдов с участием представителей государственной инспекции по маломерным судам, работников учреждений, обеспечивающих деятельность особо охраняемых природных территорий регионального и федерального значения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование объектами животного мира, представителями казачества;

- 54 совместных рейда с сотрудниками правоохранительных органов.

По результатам всех совместных рейдов выявлено 152 нарушения Правил охоты.

Выполнено 2 мероприятия по контролю за оборотом продукции охоты. Проверка проводилась в г. Югорск (гостиница «Сибирская») и г. Сургуте (ООО «Золотой век»). По результатам проверок фактов нарушений требований к обороту продукции охоты не выявлено.

В рамках исполнения Соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа  о сотрудничестве в обеспечении прав представителей коренных малочисленных народов Севера на сохранение культурного наследия и содействии в осуществлении ими традиционной хозяйственной деятельности, в сферах охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны объектов животного мира, в области организации тушения лесных пожаров, угрожающих переходу на участки лесного фонда на приграничных территориях, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры 22 марта 2013 года № 82-п, разработан План взаимодействия Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственного казенного учреждения «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - План мероприятий) на 2014 год. План мероприятий предусматривает осуществление рейдовых маршрутных патрулирований в охотничьих угодьях, расположенных на приграничных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Белоярский, Березовский, Сургутский и Нижневартовский районы).

С начала 2014 года в рамках Плана мероприятий проведено 12 рейдовых маршрутных патрулирований государственными инспекторами Природнадзора Югры и 1 совместный рейд с сотрудниками Шурышкарского территориального отдела ГКУ «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа».

По результатам рейдовых маршрутных патрулирований возбуждено 17 дел об административных правонарушениях и вынесены постановления об административном наказании, изъято 3 ед. оружия, демонтирована 1 ловушка.

Кроме того, государственными инспекторами Белоярского отдела Природнадзора Югры в ходе проведения рейдовых мероприятий обнаружены 2 места убоищ 5 особей лося (3 особей - на территории ЯНАО, 2 особей - на территории ХМАО – Югры). По данному факту возбуждено 2 уголовных дела по ст. 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Незаконная охота». Ущерб, нанесенный объектам животного мира, составил 900,0 тыс. рублей. Материалы дела по факту незаконной добычи 2 особей лося переданы в правоохранительные органы  Белоярского района. Материалы дела по 3 особям лося переданы по подведомственности в правоохранительные органы Ямало-Ненецкого автономного округа.

С целью предупреждения и выявления правонарушений и преступлений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов разработан и утвержден План совместных мероприятий Природнадзора Югры с учреждениями, осуществляющими деятельность на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 год.

С начала 2014 года в рамках исполнения Плана совместных мероприятий государственными инспекторами Природнадзора Югры осуществлено 29 совместных рейдовых маршрутных патрулирований с сотрудниками учреждений ООПТ. По результатам рейдовых маршрутных патрулирований возбуждено 11 дел об административных правонарушениях и вынесены постановления об административном наказании и 1 уголовное дело с признаками состава преступления по ст. 258 Уголовного Кодекса РФ (материалы переданы в правоохранительные органы). Кроме того, в ходе рейдов изъято 2 ед. оружия и демонтирована 1 ловушка на медведя.

Всего за рассматриваемый период выявлено 1329 нарушений правил пользования объектами животного мира (по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ):

 

п/п

Наименование структурного подразделения

Кол-во нарушений, выявленных по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ

1

Белоярский отдел

59

2

Березовский отдел

118

3

Кондинский отдел

93

4

Нефтеюганское управление

268

5

Нижневартовское управление

6

6

Октябрьский отдел

33

7

Советский отдел

163

8

Сургутское управление

510

9

Ханты-Мансийское управление

79

10

ИТОГО

1 329

 

По фактам нарушений законодательства об охоте (по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ) составлено 1 849 протоколов об административных правонарушениях, 9 материалов с признаками преступлений, предусмотренных ст. 258 Уголовного кодекса РФ («Незаконная охота») направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

Вынесено 1 708 постановления об административном наказании на общую сумму 1 199,3 тыс. рублей. По 1 415 постановлениям об административном наказании взысканы штрафы на общую сумму 1 105,354 тыс. рублей, что составляет 82% от количества вынесенных постановлений.

Выполнено 29 плановых (документарных) проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование объектами животного мира (ИП Козловский, община КМНС «Озеро Тымгынтор», национальная община КМНС «Еман Хатл», НО «Согом», МБУ Ханты - Мансийского района «Егерская служба Имитуй», ОО «Ханты-Мансийское районное общество охотников и рыболовов», НРО «Колмодай», ИП Мальцев Д.И., ИП Першин Н. П., ИП Алексеев А.П., община КМНС «Охлым», ИП Маремьянина Н. Ю., ИП Першин А. Н., ИП Медведев Ф.В., ООО «Золотой век», ООО «Гостиница «Сибирская», ОМН «Правдинск», община «Остяко-Вогульск», ООО «Нижневартовское районное общество охотников и рыболовов», национальная община КМНС «Вар», община КМНС «Большой Ларьяк», Военно-охотничье общество Уральского военного общества, СРО «Кылас».  РОМН «Ёмас», сельскохозяйственный рыбопромысловый производственный кооператив «Волна», ООО «Кантых-Ях», ОО «Кондинское районное общество охотников и рыболовов «Охотник Шаима», ИП Шуклин А.П., ООО «Югорский лес»).

По результатам плановых проверок выявлено 12 нарушений, из них:

- по 3 нарушениям вынесены постановления по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ (по 1 постановлению произведена оплата административного штрафа в размере 50,0 тыс. рублей (община КМНС «Озеро Тымгынтор»), 2 постановления об административном правонарушения обжалованы в суде (ОО «Ханты-Мансийское районное общество охотников и рыболовов» и ООО «Нижневартовское районное общество охотников и рыболовов»);

- по 9 нарушениям выданы предписания (1 предписание в отношение ИП Алексеева А.П. отменено, в связи с заключением охотпользователем охотхозяйственного соглашения).

За 2014 год государственными инспекторами Природнадзора Югры выявлено:

- 85 случаев незаконной добычи охотничьих животных (пернатая дичь – 484 особи, пушные звери – 13, копытные – 14), ущерб по которым составил 2 182,60 тыс. рублей;

- 4 случая ДТП с участием животного «Лось», ущерб по которым составил 160,0 тыс. рублей.

Лицам, виновным в нанесении вреда объектам животного мира предъявлено 76 ущербов на сумму 991,3 тыс. рублей. Возмещено 74 ущерба на общую сумму 1 001,65 тыс. рублей.

Кроме этого, возмещены ущербы за незаконную добычу 3-х особей лося, 1 особи глухаря и 2 особей тетерева, предъявленные сотрудниками правоохранительных органов Белоярского района в рамках уголовного дела на общую сумму 465,0 тыс. рублей.

В целях реализации статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2014 года  № 4 «Об утверждении порядка проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора» в  Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в сентябре 2014 года образована Комиссия по проверке знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора.

Комиссией Природнадзора Югры 26 ноября 2014 года проведена первая проверка знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора. В проверке приняли участие 11 кандидатов в производственные охотничьи инспектора, которые являются работниками юридических лиц, заключивших охотхозяйственное соглашения: МБУ Ханты-Мансийского района «ДЦ «Имитуй», ООО «Промысловик», ООО «Унторское охотничье хозяйство», Национальная родовая община «Колмадай».

Успешно прошли проверку знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора 7 человек. Кандидатам в производственные охотничьи инспектора, успешно прошедшим проверку знания требований выданы удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов.

В целях профилактики нарушений Правил охоты сотрудники Управления охотничьего надзора подготовили 2 репортажа для ГТРК «Югория» на тему «Борьба с браконьерством», приняли участие в 3-х тематических передачах на каналах телерадиокомпаний «Югра», «Югория» и «НТВ».

 

Работа с обращениями граждан

В 2014 году в Природнадзор Югры поступило на рассмотрение 270 обращений от граждан, общественных организаций, юридических лиц (на 9 % больше, чем в 2013 году и на 33 % больше, чем в 2012 году).

По территориальной принадлежности наибольшее количество обращений поступило из Сургутского, Нижневартовского и Ханты-Мансийского районов.

Из общего числа обращений по вопросам:

·        обращение с отходами – 113;

·        охрана животного мира – 31;

·        охрана водных объектов – 27;

·        охрана лесов – 37;

·        охрана атмосферного воздуха – 14;

·        охрана земель – 22;

·        охрана недр – 6;

·        общие вопросы – 20.

Как и в прошлые годы наиболее актуальными вопросами, обозначенными в обращениях граждан являются нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. За 2014 год, вопросы сферы обращения с отходами, составили 42 % от общего количества обращений.

В рамках рассмотрения обращений Природнадзором Югры проведено 143 обследования и 8 внеплановых проверок соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации, из них: по 70 обращениям факт нарушения не подтвердился. Основной причиной не подтверждения фактов нарушений является несвоевременное (позднее) обращение граждан.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, по выявленным нарушениям требований природоохранного законодательства вынесено 48 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 2 075 тыс. рублей. С целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, выдано 24 предписания об устранении нарушений.

Передано для рассмотрения по компетенции в иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления 60 обращений.

Направлены письменные разъяснения (без проведения контрольных мероприятий) по 50 обращениям.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора)

По результатам контрольно-надзорной деятельности определены приоритеты:

-              обеспечение соблюдения природоохранных требований на территории автономного округа (в т.ч. деятельности муниципальных образований на предмет соблюдения природоохранного законодательства и исполнения требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сфере обращения с отходами производства и потребления),

-              обеспечение соблюдения природоохранных требований за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

-              соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативных правовых документов при ликвидации загрязнений в результате аварий и инцидентов на территории лесного фонда и в пределах акваторий рек и озер;

-              Охрана водных объектов и их водоохранных зон от захламлений и загрязнений в предпаводковый и паводковые периоды;

-              обеспечение своевременности и полноты внесения природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов и сумм ущербов в бюджеты различных уровней;

-              сохранения видового разнообразия охотничьих видов животных, в том числе по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

-              обеспечение пожарной безопасности в лесах;

-              борьба с незаконными рубками и незаконным оборотом древесины

-              обеспечение рационального недропользования, в части пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), на участках недр местного значения.

Опубликовано: 18.03.2016 16:55        Обновлено: 14.12.2017 15:38