2018 год
Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ДОКЛАД
Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 году
Ханты-Мансийск
2019
Разделы подготовили:
«Введение» – ООО «МаксГеоГрупп».
Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов
«Атмосферный воздух» – Природнадзор Югры; Ханты-Мансийский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС»; Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.
«Поверхностные и подземные воды» – Природнадзор Югры; Ханты-Мансийский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС»; Филиал «Уральский региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология»; ООО «МаксГеоГрупп».
«Почвы и земельные ресурсы» – Природнадзор Югры; Управление Росреестра по ХМАО – Югре; ООО «МаксГеоГрупп».
«Использование полезных ископаемых и охрана недр» – Депнедра и природных ресурсов Югры, Отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по автономному округу, филиал «Уральский региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология».
«Радиационная обстановка» – Департамент гражданской защиты населения Югры.
«Санитарно-эпидемиологическая обстановка» – Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре.
«Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия» – Ханты-Мансийский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС».
Часть 2. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории
«Растительный мир, в том числе леса» – Депнедра и природных ресурсов Югры.
«Животный мир, в том числе рыбные ресурсы» – Депнедра и природных ресурсов Югры; Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО – Югре.
«Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – Природнадзор Югры, Депнедра и природных ресурсов Югры.
«Особо охраняемые природные территории» – Депнедра и природных ресурсов Югры.
Часть 3. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду
«Промышленность» – Депэкономики Югры; Депнедра и природных ресурсов Югры; ДепЖКК и энергетики Югры; Деппромышленности Югры.
«Строительство» – Депстрой Югры.
«Транспорт» – Депдорхоз и транспорта Югры; Депнедра и природных ресурсов Югры.
«Жилищно-коммунальный комплекс» – ДепЖКК и энергетики Югры.
«Сельское хозяйство» – Депэкономики Югры; Деппромышленности Югры.
Часть 4. Экологическая обстановка
«Образование отходов и обращение с ними» – Природнадзор Югры; Ветслужба Югры; Депздрав Югры.
«Влияния экологических факторов среды обитания на здоровья населения» – Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре.
«Промышленные и транспортные аварии и катастрофы» – Природнадзор Югры; Департамент гражданской защиты населения Югры.
Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования
«Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство» – Природнадзор Югры.
«Государственный экологический надзор» – Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре; Природнадзор Югры; Управление Росреестра по ХМАО – Югре; Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО – Югре; Филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО – Югре.
«Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры» – Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура.
«Государственная экологическая экспертиза» – Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре; Природнадзор Югры.
Нормирование в области охраны окружающей среды – Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре.
«Экологический мониторинг» – ООО «МаксГеоГрупп».
«Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности» – Природнадзор Югры.
«Экологическое образование, просвещение и воспитание» – Депобразования и молодежи Югры; Природнадзор Югры.
«Международное и межрегиональное сотрудничество» – Природнадзор Югры.
«Информационное обеспечение природоохранной деятельности» – Природнадзор Югры.
«Заключение» – ООО «МаксГеоГрупп».
Тематическая редакция доклада проведена сотрудниками ООО «МаксГеоГрупп»: Н.Н. Москвиной, к.г.н., Л.Ф. Жегалина, к.т.н.
Список основных сокращений
АПАВ |
– анионные поверхностно-активные вещества |
НДС |
– норматив допустимых сбросов |
БВУ |
– бассейновое водное управление |
НРБ |
– норма радиационной безопасности |
БПК5 |
– биохимическое потребление кислорода за 5 дней |
ООПТ |
– особо охраняемые природные территории |
ВБР |
– водные биологические ресурсы |
ОПИ |
– общераспространенные полезные ископаемые |
ВЗ |
– высокое загрязнение |
ОЯ |
– опасное явление природы |
ВИНК |
– вертикально интегрированные компании |
ПДК |
– предельно допустимая концентрация |
ВОС |
– водоочистные сооружение |
ПДКмр |
– максимальная разовая предельно допустимая концентрация |
ГПЗ |
– газоперерабатывающий завод |
ПДКсс |
– среднесуточная предельно допустимая концентрация |
ГПЭС |
– газопоршневая электростанция |
ПДУ |
– предельно допустимый уровень |
ГРЭС |
– государственная районная электростанция |
ППД |
– поддерживание пластового давления |
ГСМ |
– горюче-смазочные материалы |
пп-ДДЭ |
– пестицид, пара-пара-дихлордифенил-дихлорэтилен |
ГТЭС |
– газотурбинная электростанция |
РАО |
– радиоактивные отходы |
ГЭЭ |
– государственная экологическая экспертиза |
РКО |
– региональный кадастр отходов |
ДНС |
– дожимная насосная станция |
СанПиН |
– санитарные правила и нормы |
ЕСКИД |
– единая система учета и контроля индивидуальных доз |
СГУК РВ и РАО |
– система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
ЗВ |
– загрязняющее вещество |
СПАВ |
– синтетические поверхностно-активные вещества |
ЗМУ |
– зимний маршрутный учет |
СРЗ |
– среднее региональное значение |
ЗПВ |
– запасы подземных вод |
СУГ |
– сжиженный углеводородный газ |
ИИИ |
– источники ионизирующего излучения |
ТБО |
– твердые бытовые отходы |
КМЯ |
– комплекс метеорологических явлений |
ТКЗ |
– территориальная комиссия запасов |
КОС |
– канализационно-очистные сооружения |
ТЭЦ |
– теплоэлектроцентраль (разновидность тепловой электростанции) |
КХА |
– количественный химический анализ |
УКИЗВ |
– удельный комбинаторный индекс загрязненности воды |
ЛОС |
– летучие органические соединения |
ХПК |
– химическое потребление кислорода |
л.у. |
– лицензионный участок |
ЦТП |
– центральный тепловой пункт |
МПР |
– министерство природных ресурсов |
ЧС |
– чрезвычайная ситуация |
МЭА |
– Международная экологическая акция |
ШФЛУ |
– широкая фракция легких углеводородов |
МЭД |
– мощность эквивалентной дозы |
ЭВЗ |
– экстремально высокое загрязнение |
НВОС |
– негативное воздействие на окружающую среду |
ЭРОА |
– эквивалентный равновесный объем активности |
НГЯ |
– неблагоприятные гидрометеорологические явления |
ЮНЕСКО |
– Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры |
Содержание
Введение………………………………………………………………………… |
6 |
Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов... |
8 |
Атмосферный воздух…………………………………………..…………… |
8 |
Поверхностные и подземные воды……………………………………….. |
13 |
Почвы и земельные ресурсы………………………………………………... |
32 |
Использование полезных ископаемых и охрана недр………………....… |
48 |
Радиационная обстановка………………………………………..……….. |
58 |
Санитарно-эпидемиологическая обстановка…………………………… |
64 |
Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия….. |
68 |
Часть 2. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории…………………………………….….. |
72 |
Растительный мир, в том числе леса………………………………...….. |
72 |
Животный мир, в том числе рыбные ресурсы…………………………… |
78 |
Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры……. |
94 |
Особо охраняемые природные территории……………………………… |
95 |
Часть 3. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду…………………………..…………… |
96 |
Промышленность…………………………………………………………… |
97 |
Строительство…………………………………………………………….. |
105 |
Транспорт…………………………………………………………………… |
107 |
Жилищно-коммунальный комплекс ……………………………………… |
115 |
Сельское хозяйство……………………………………………………...….. |
119 |
Часть 4. Экологическая обстановка………………………………………… |
121 |
Образование отходов и обращение с ними………………………………. |
121 |
Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения |
128 |
Промышленные и транспортные аварии и катастрофы...…………… |
132 |
Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования……………………..……………………………….… |
134 |
Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство…………………………………………………………..…. |
134 |
Государственный экологический надзор.………………………………… |
138 |
Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры………………………………………………………... |
156 |
Государственная экологическая экспертиза…………………………….. |
160 |
Нормирование в области охраны окружающей среды…………...…….. |
162 |
Экологический мониторинг……………………..………………………… |
163 |
Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности…………………………………………………………………... |
169 |
Международное и межрегиональное сотрудничество………………..... |
176 |
Информационное обеспечение природоохранной деятельности….….. |
179 |
Экологическое образование, просвещение и воспитание………....…….. |
180 |
Заключение………………………………………………………………….….. |
185 |
Введение
Ханты-Мансийский автономный округ был образован постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» и входил в Уральскую область. Первое название региона – Остяко-Вогульский национальный округ.
Территориально округ расположен в центре Западно-Сибирской низменности. Протяженность границ составляет 4 733 км. Округ занимает площадь 534,8 тыс. кв. км.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создано 105 муниципальных образований (9 районов, 13 городских округов, 26 городских и 57 сельских поселений) и расположено 195 населенных пункта:
– 16 городов (из них 14 наделены статусом «город окружного значения»)
– 24 поселка городского типа
– 58 поселков
– 45 сел
– 52 деревни.
Административный центр Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – г. Ханты-Мансийск.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – это самостоятельный субъект федерации с численностью постоянного населения на 01.01.2019 года 1 684,4 тыс. человек, из которых 77,26% или 1 301,4 тыс. человек – городское, 22,74% - 382,8 тыс. человек – сельское население. Около 2% из общей численности – это представители коренных малочисленных народов Севера: ханты, манси и ненцы, половина из которых ведут традиционный образ жизни.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира, относится к регионам-донорам России и лидирует по ряду основных экономических показателей. Предприятия автономного округа своей деятельностью формируют существенную часть российской экономики: около 7,5% промышленного производства и 15,1% доходов государственного бюджета.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра - экспортно-ориентированный регион, и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится – 95,6%, на долю импорта – 4,4%.
Округ располагает огромным природно-ресурсным потенциалом, является основным нефтегазоносным регионом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Природный капитал является одной из главных составляющих устойчивого развития территории, он служит фундаментом экономического роста и повышения благосостояния населения.
Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также развитие промышленного сектора определяют и основные экологические проблемы автономного округа: загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и земель, проблемы размещения и утилизации отходов, трансформация среды обитания животного и растительного мира.
В настоящем докладе представлена информация, характеризующая экологическую обстановку на территории автономного округа в 2018 году, воздействие хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды, состояние природных ресурсов и масштабы их использования, а также меры, применяемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Представленная информация основана на официальных материалах территориальных государственных органов, предприятий, научных организаций, деятельность которых так или иначе связана с природопользованием и охраной окружающей среды.
Настоящий доклад подготовлен на основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 241 от 23.12.2010 «О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в субъекте Российской Федерации, подготовленными Минприроды России.
Доклад носит информационно-справочный характер, его основной целью является обеспечение органов управления округа и населения обобщенной и систематизированной информацией о качестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, а также их динамике в условиях антропогенной деятельности. Помимо этого в докладе освещены вопросы экономического развития территории, результаты деятельности природоохранных органов в области государственного экологического контроля, нормирования природопользования, экологической экспертизы; предоставлена информация о финансировании природоохранной деятельности, экологическом мониторинге на территории округа, экологическом образовании и информационно-просветительской деятельности.