Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ДОКЛАД

Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 году

Ханты-Мансийск
2019

Разделы подготовили:

«Введение» – ООО «МаксГеоГрупп».

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

«Атмосферный воздух» – Природнадзор Югры; Ханты-Мансийский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС»; Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

«Поверхностные и подземные воды» – Природнадзор Югры; Ханты-Мансийский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС»; Филиал «Уральский региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология»; ООО «МаксГеоГрупп».

«Почвы и земельные ресурсы» – Природнадзор Югры; Управление Росреестра по ХМАО – Югре; ООО «МаксГеоГрупп».

«Использование полезных ископаемых и охрана недр» – Депнедра и природных ресурсов Югры, Отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по автономному округу, филиал «Уральский региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология».

«Радиационная обстановка» – Департамент гражданской защиты населения Югры.

«Санитарно-эпидемиологическая обстановка» – Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре.

«Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия» – Ханты-Мансийский ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС».

Часть 2. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории

«Растительный мир, в том числе леса» – Депнедра и природных ресурсов Югры.

«Животный мир, в том числе рыбные ресурсы» – Депнедра и природных ресурсов Югры; Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО – Югре.

«Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – Природнадзор Югры, Депнедра и природных ресурсов Югры.

«Особо охраняемые природные территории» – Депнедра и природных ресурсов Югры.

Часть 3. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду

«Промышленность» – Депэкономики Югры; Депнедра и природных ресурсов Югры; ДепЖКК и энергетики Югры; Деппромышленности Югры.

«Строительство» – Депстрой Югры.

«Транспорт» – Депдорхоз и транспорта Югры; Депнедра и природных ресурсов Югры.

«Жилищно-коммунальный комплекс» – ДепЖКК и энергетики Югры.

«Сельское хозяйство» – Депэкономики Югры; Деппромышленности Югры.

Часть 4. Экологическая обстановка

«Образование отходов и обращение с ними» – Природнадзор Югры; Ветслужба Югры; Депздрав Югры.

«Влияния экологических факторов среды обитания на здоровья населения» – Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре.

«Промышленные и транспортные аварии и катастрофы» – Природнадзор Югры; Департамент гражданской защиты населения Югры.

Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования

«Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство» – Природнадзор Югры.

«Государственный экологический надзор» – Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре; Природнадзор Югры; Управление Росреестра по ХМАО – Югре; Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО – Югре; Филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО – Югре.

«Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры» – Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура.

«Государственная экологическая экспертиза» – Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре; Природнадзор Югры.

Нормирование в области охраны окружающей среды – Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре.

«Экологический мониторинг» – ООО «МаксГеоГрупп».

«Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности» – Природнадзор Югры.

«Экологическое образование, просвещение и воспитание» – Депобразования и молодежи Югры; Природнадзор Югры.

«Международное и межрегиональное сотрудничество» – Природнадзор Югры.

«Информационное обеспечение природоохранной деятельности» – Природнадзор Югры.

«Заключение» – ООО «МаксГеоГрупп».

Тематическая редакция доклада проведена сотрудниками ООО «МаксГеоГрупп»: Н.Н. Москвиной, к.г.н., Л.Ф. Жегалина, к.т.н.

Список основных сокращений

АПАВ	– анионные поверхностно-активные вещества	НДС	– норматив допустимых сбросов
БВУ	– бассейновое водное управление	НРБ	– норма радиационной безопасности
БПК5	– биохимическое потребление кислорода за 5 дней	ООПТ	– особо охраняемые природные территории
ВБР	– водные биологические ресурсы	ОПИ	– общераспространенные полезные ископаемые
ВЗ	– высокое загрязнение	ОЯ	– опасное явление природы
ВИНК	– вертикально интегрированные компании	ПДК	– предельно допустимая концентрация
ВОС	– водоочистные сооружение	ПДКмр	– максимальная разовая предельно допустимая концентрация
ГПЗ	– газоперерабатывающий завод	ПДКсс	– среднесуточная предельно допустимая концентрация
ГПЭС	– газопоршневая электростанция	ПДУ	– предельно допустимый уровень
ГРЭС	– государственная районная электростанция	ППД	– поддерживание пластового давления
ГСМ	– горюче-смазочные материалы	пп-ДДЭ	– пестицид, пара-пара-дихлордифенил-дихлорэтилен
ГТЭС	– газотурбинная электростанция	РАО	– радиоактивные отходы
ГЭЭ	– государственная экологическая экспертиза	РКО	– региональный кадастр отходов
ДНС	– дожимная насосная станция	СанПиН	– санитарные правила и нормы
ЕСКИД	– единая система учета и контроля индивидуальных доз	СГУК РВ и РАО	– система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
ЗВ	– загрязняющее вещество	СПАВ	– синтетические поверхностно-активные вещества
ЗМУ	– зимний маршрутный учет	СРЗ	– среднее региональное значение
ЗПВ	– запасы подземных вод	СУГ	– сжиженный углеводородный газ
ИИИ	– источники ионизирующего излучения	ТБО	– твердые бытовые отходы
КМЯ	– комплекс метеорологических явлений	ТКЗ	– территориальная комиссия запасов
КОС	– канализационно-очистные сооружения	ТЭЦ	– теплоэлектроцентраль (разновидность тепловой электростанции)
КХА	– количественный химический анализ	УКИЗВ	– удельный комбинаторный индекс загрязненности воды
ЛОС	– летучие органические соединения	ХПК	– химическое потребление кислорода
л.у.	– лицензионный участок	ЦТП	– центральный тепловой пункт
МПР	– министерство природных ресурсов	ЧС	– чрезвычайная ситуация
МЭА	– Международная экологическая акция	ШФЛУ	– широкая фракция легких углеводородов
МЭД	– мощность эквивалентной дозы	ЭВЗ	– экстремально высокое загрязнение
НВОС	– негативное воздействие на окружающую среду	ЭРОА	– эквивалентный равновесный объем активности
НГЯ	– неблагоприятные гидрометеорологические явления	ЮНЕСКО	– Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

Содержание

Введение…………………………………………………………………………	6
Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов...	8
Атмосферный воздух…………………………………………..……………	8
Поверхностные и подземные воды………………………………………..	13
Почвы и земельные ресурсы………………………………………………...	32
Использование полезных ископаемых и охрана недр………………....…	48
Радиационная обстановка………………………………………..………..	58
Санитарно-эпидемиологическая обстановка……………………………	64
Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия…..	68
Часть 2. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории…………………………………….…..	72
Растительный мир, в том числе леса………………………………...…..	72
Животный мир, в том числе рыбные ресурсы……………………………	78
Красная книга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры…….	94
Особо охраняемые природные территории………………………………	95
Часть 3. Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду…………………………..……………	96
Промышленность……………………………………………………………	97
Строительство……………………………………………………………..	105
Транспорт……………………………………………………………………	107
Жилищно-коммунальный комплекс ………………………………………	115
Сельское хозяйство……………………………………………………...…..	119
Часть 4. Экологическая обстановка…………………………………………	121
Образование отходов и обращение с ними……………………………….	121
Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения	128
Промышленные и транспортные аварии и катастрофы...……………	132
Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования……………………..……………………………….…	134
Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство…………………………………………………………..….	134
Государственный экологический надзор.…………………………………	138
Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры………………………………………………………...	156
Государственная экологическая экспертиза……………………………..	160
Нормирование в области охраны окружающей среды…………...……..	162
Экологический мониторинг……………………..…………………………	163
Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности…………………………………………………………………...	169
Международное и межрегиональное сотрудничество……………….....	176
Информационное обеспечение природоохранной деятельности….…..	179
Экологическое образование, просвещение и воспитание………....……..	180
Заключение………………………………………………………………….…..	185

Введение

Ханты-Мансийский автономный округ был образован постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» и входил в Уральскую область. Первое название региона – Остяко-Вогульский национальный округ.

Территориально округ расположен в центре Западно-Сибирской низменности. Протяженность границ составляет 4 733 км. Округ  занимает площадь  534,8 тыс. кв. км.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создано 105 муниципальных образований (9 районов, 13 городских округов, 26 городских и 57 сельских поселений) и расположено 195 населенных пункта:

– 16 городов (из них 14 наделены статусом «город окружного значения»)

– 24 поселка городского типа

– 58 поселков

– 45 сел

– 52 деревни.

Административный центр Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – г. Ханты-Мансийск.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – это самостоятельный субъект федерации с численностью постоянного населения на 01.01.2019 года 1 684,4 тыс. человек,  из которых 77,26% или 1 301,4 тыс. человек – городское, 22,74% - 382,8 тыс. человек – сельское население. Около 2% из общей численности – это представители коренных малочисленных народов Севера: ханты, манси и ненцы, половина из которых ведут традиционный образ жизни.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира, относится к регионам-донорам России и лидирует по ряду основных экономических показателей. Предприятия автономного округа своей деятельностью формируют существенную часть российской экономики: около 7,5% промышленного производства  и 15,1% доходов государственного бюджета.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра - экспортно-ориентированный регион, и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится – 95,6%, на долю импорта – 4,4%.

Округ располагает огромным природно-ресурсным потенциалом, является основным нефтегазоносным регионом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Природный капитал является одной из главных составляющих устойчивого развития территории, он служит фундаментом экономического роста и повышения благосостояния населения.

Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также развитие промышленного сектора определяют и основные экологические проблемы автономного округа: загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и земель, проблемы размещения и утилизации отходов, трансформация среды обитания животного и растительного мира.

В настоящем докладе представлена информация, характеризующая экологическую обстановку на территории автономного округа в 2018 году, воздействие хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды, состояние природных ресурсов и масштабы их использования, а также меры, применяемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Представленная информация основана на официальных материалах территориальных государственных органов, предприятий, научных организаций, деятельность которых так или иначе связана с природопользованием и охраной окружающей среды.

Настоящий доклад подготовлен на основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 241 от 23.12.2010 «О подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в субъекте Российской Федерации, подготовленными Минприроды России.

Доклад носит информационно-справочный характер, его основной целью является обеспечение органов управления округа и населения обобщенной и систематизированной информацией о качестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, а также их динамике в условиях антропогенной деятельности. Помимо этого в докладе освещены вопросы экономического развития территории, результаты деятельности природоохранных органов в области государственного экологического контроля, нормирования природопользования, экологической экспертизы; предоставлена информация о финансировании природоохранной деятельности, экологическом мониторинге на территории округа, экологическом образовании и информационно-просветительской деятельности.